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三、逐步建立健全打击传销的工作机制,有力地遏制传销发展蔓延。
总局与公安部建立了打击传销信息通报、联合督查、联合办案等制度,先后在贵州、北京、山东、上海等地召开大要案件协调会;与教育部建立了防止传销进校园的工作机制,在总局的建议下,教育部已将打击传销写入学生思想政治教育的工作要点,与教育部领导就两部门合作交换意见、取得共识。总局设立了打击传销、规范直销举报电话和邮箱,并公布了全国工商系统打击传销和规范直销举报电话和邮箱。共接到群众举报、咨询电话3500余个,红盾网站接到举报、咨询2000多个,经过汇总分析,反映出当前打击传销工作中的一些情况和传销活动的特点。从表现形式上看,“拉人头”仍是目前传销组织采取的主要手法,涉及学生的传销案件54个,还有一批是反映一些直销企业违规操作行为。从反映的地域上看,广西、河北、辽宁、山东、河南、广东、云南、吉林、安徽、湖南、江苏、贵州、陕西等13个省群众反映较为集中,约占举报总数的85以上。其中,广西、河北两地约占1/3。从涉及的组织上看,“贵州红红蜘蛛”,新加坡裕隆贸易有限公司等反映较多。
各级工商机关在信息通报、案件查处、移交移送、联合执法等方面进一步加强了同公安机关的协作。广东、广西、云南、河北、吉林、江苏等一些地方的工商机关与公安等部门组成了打击传销专门执法队伍,清理传销窝点,查获传销头目,教育和遣散传销人员。广州市公安机关在工商局派驻联络员,加强联系配合。河北省制定了《大要案件督办和通报制度》,将涉案金额20万以上或参加人员200人以上的案件作为省局督办案件。福建省局结合“红盾维权进社区”活动,借助居(村)委会对传销进行监控。广东、山东、江苏、内蒙、河南、山西、广西、河北、辽宁等省(区)在一些地区相继开展了“创建无传销社区(村)”活动,取得初步成效。广州市番禺区、白云区开展“创建无传销社区”活动后,2006年传销违法活动比上年同期下降了90以上。山东德州市充分发挥“两委(居民委员会、村民委员会)、两所(工商所、派出所)”作用,取缔窝点和查获传销人员数量比2005年同期下降63和72。新疆柘市积极开展创建“无传销社区”试点和总结推广工作,其中立山区的78个社区中,68个已初步实现了“无传销社区”的目标。
四、大力开展宣传教育,社会对两个《条例》的认识不断加深,防范和守法意识进一步提高。总局通过多种形式在中央电视台、人民日报、新华社等媒体大力宣传打传工作和两个《条例》内容。与公安部共同印发了80万份“禁传销、反欺诈”张贴画。与新闻媒体合作在全国开展了打击传销、规范直销征集口号和征文活动。11月22日,总局与全国整规办、公安部联合召开了两个《条例》实施一周年新闻发布会,邀请人民日报、新华社、中央电视台等20余家新闻媒体参加会议,会上公布了15起全国打击传销典型案件和20个全国打击传销、规范直销工作宣传口号,主要媒体都进行了报道;总局与全国普法办、司法部、中国工商报、中国消费者报举办了两个《条例》知识竞赛活动,共计25万人参加。直销企业安利、雅芳、完美、玫琳凯、欧瑞莲、宁波三生等也组织其员工参加了竞赛活动。春节前在全国主要媒体发布了“打击传销2007年第1号提示”,向社会公布了一部分各地查处的、具有典型性的传销组织和传销产品名单。与央视“天网”栏目合作,制作了5集打击传销专题节目连续播放。
各地工商机关开展了多种形式的宣传活动。云南省政府专门印发打击传销宣传工作方案。新疆工商局发布了致《参与传销人员及其家属一封公开信》,柘市大学全体学生发出“抵制传销从我做起”的倡议,现场举行“抵制传销万人签名”活动。河北省工商局组织编印了15万册《禁止传销知识问答》宣传册,加印了10万张禁止传销宣传画。安徽省工商局印制2万张宣传画进行张贴,在省电视台采取播出滚动字幕的形式进行宣传。甘肃省工商机关散发打击传销、规范直销宣传品及传单3万余份,悬挂打击传销、规范直销横幅800余幅,印发宣传材料30余万份,举办知识讲座100余场次,接受群众咨询5万余人。广东省工商机关在农民工进城、返乡时,在车站等人员集中的地区开展针对性宣传······贵州将两个《条例》编入《五·五普法读本》,将总局发布的20条宣传口号通过手机短信进行宣传,孟彦举办了6场打击传销文艺晚会,取得了良好效果。去年孟彦先后出现多起传销受骗者自发地将传销头目扭送到执法机关的事例。
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