《三国从忽悠刘备开始》正文卷第700章邀买人心的本能

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   李素让刘巴“按功率计征水力工业税”，本意只是弄一个通行简易、易于官商双方理解接受、舞弊空间也小一些的计税标准。
    不过，这个条款细则落到刘备这么“以人为本”的君主眼中，却让刘备敏锐地注意到其背后额外的政治层面好处：
    “这个按‘功率’，嗯，就是按‘人工替代效率’来折算征税的办法，还能额外获取雇工百姓的民心……”
    刘备敏锐地意识到，只要朝廷这么干，就能显得‘朝廷收这个税的最初目的不是为了敛财，而是为了保护赤贫百姓的就业机会”。
    你看，那些为富不仁的奸商们，用机械力是为了节约成本、减少雇工。朝廷这是在惩罚用机器替代穷苦百姓就业机会的奸商，百姓不该欢欣鼓舞一下吗？
    另一方面，人类在因循守旧这个问题上，普遍是比较犯贱的。除了极少数的终生学习者之外，大多数人都不肯主动走出舒适区、学习新事物、使用新科学技术。
    哪怕有好东西新东西，你求着他用，他未必用。
    但如果你告诉他“用这玩意儿要付出代价，因为他能为你赚更多，但你的很多同行宁可顶着这个惩罚性的税也要用”，那很多守旧派商人也赶紧屁颠屁颠去用了。
    这么一征税，也是变相提醒那些守旧工商业者：你的同行在偷跑！他们用了新的工业设备，一个工人的税钱就能抵五个壮汉！
    他用你不用，不用五年十年他就利滚利滚雪球生意越来越大，到时候你就竞争不过他被他挤破产了！不考虑赶紧也学对方偷跑起来？
    很多不爱学习的人就是这样，经常扯什么“发财的方法都写在刑法里”了，却没想到，刑法也是不停修订的，为什么就不加强学习、趁着一些行为被写进刑法之前的时间差里，去充分利用呢？法不溯及既往的呀！
    不过，李素这个不是刑法，只是税法。把原先不要税的东西变得要税，你依然是可以做的，无非成本高了一点。但朝廷既然开征，就说明这么做还是有套利空间有利可图的。
    类似于要是把某一个写进刑法的发财方法，从刑法里拿掉，然后改成“交钱就能做”，那肯定很多人会去学习怎么做。
    就好比小孩子一个人在家，父母出门前越是皮鞭棍棒逼着他不许打游戏机，但只要父母一关门他就肯定打开游戏机。
    而朝廷真正征这个税的理由，其实根本不重要了。
    伯雅这个招数妙啊，又收了钱，还在赤贫失业百姓那儿得了“劫富济贫”的好名声，还逼了提醒了守旧不用科学的财主豪强/去推广这些要代价才能用的工业设备。
    一举三得！
    最后这一条，从法理学角度来说，就是“法律的评价教育价值”的一种变种吧。不写进法律里，不学习的人注意不到，不珍惜。
    ……
    回味了一下刘巴这部分工业税细则里那番隽永的高雅气息之后，
    刘备继续往下看，了解一下目前财部核定的大汉境内各州郡在册水力工业规模、水车数量。
    这方面的账目，自然数益州的账最清晰，主要是当初李素修缮了都江堰、新造了乐山堰，岷江两岸全线能造多少水车，都是有明细的。刘巴做账时可以直接用历史数据。
    账目显示，整个益州两大水利设施区，一共有超过七八千架大水车，都是“五马力”以上的规模，部分水流特别湍急的黄金地段，比如就在围堰堤坝口子下面，达到二十多马力的都有——
    不过这些黄金地段的大水车，基本都被朝廷拿来锻造钢铁、给板甲骑兵锻压胸甲用了。搞民营生产的很少，所以收不上来多少钱，就当是国家的军工开支了。
    再加上其他的小水车，估计一共能收三个多亿的水能使用费和一亿多的税。
    与益州相比，其他大部分州都不值一提了，七个州加起来的水车规模，才勉强比益州一个州略多。
    因为水能这玩意儿只有在崎岖、落差大的地方才好搞。哪怕到了现代，华夏的水电站也多半在地势险峻的云贵川。
    比如昭通巧家的老君滩，一直到民国都是阻断长江航运的硬骨头。抗战时滇缅公路都修通了，但物资到了滇省后走长江水路、到老君滩还得盘滩换船。
    这一世李素在朱提郡让国渊屯田治理河道的时候，也只是把大的礁石稍微铲凿处理了一下，但船只要通过、依然要先卸货减小船只吃水深度、然后纤夫拉船盘滩。
    不过这好歹已经比汉末历史同期进步太多了，如果没有李素的话，云南的货要水运到四川根本不可能，还处在“五月渡泸、深入不毛”的状态呢。
    毕竟民国都在盘滩，汉末的人有什么好抱怨的？
    但到了当代，就在巧家老君滩同一个位置，却修了地球上单机容量最大的白鹤滩电站。
    央视记者去采访时，参观了机组之后提问：“目前外国同类产品、国际最先进水平能做到多少精度？”
    得到的回答是：“地球上目前没有这么大的同类产品，无法比较。”
    可见蜀道虽难，只要擅长利用水力、发挥水能资源，就可以变废为宝。
    从李素引入水力技术以来，这些东西在华夏大地上的传播扩散，也不过才八年，能做到现在这样已经很不错了。
    其他州不但天然水能资源少，而且水利工程建设时间也短。七个州加起来，第一年有四个亿水能费、一个多亿工业税，就很不错了。
    刘备粗浅听取了其中的“科学原理”，意识到要江河落差大的险峻之地才能建设，也就没对这个成绩过多质疑。
    不过，当他再细看这个账目里的数据构成后，还是有一点让刘备很惊讶：除了益州之外，水能使用费第二高的居然是凉州。
    而且一个凉州就占掉了四亿水能费里的三亿，其他六个州加起来才一亿。
    那六州的一亿里，雍州又占了六千万，主要是靠长安上游的黄河壶口瀑布周边的支流航运整治，开发了一些小规模水能。剩下五州只有四千万，着实可怜。
    刘备久住长安，所以天子脚下那点工程他还是挺了解的，雍州有六千万他不意外，他意外的是凉州的三个亿。
    “凉州怎么会预期水能使用费那么高的？西北可是缺水之地啊。而且怎么是元直任职过的金城郡？朕竟不知元直还有这等治民理财之才？”刘备神思恍惚地回忆着。
    刘巴听了这个问题，一时不知如何回答。
    还是李素连忙帮着解说：“那是三年前臣跟云长西征平凉时，规划过把金城郡建设为西北工商枢纽。在兰州城西、黄河上游与湟水洮水交汇之处，有落差巨大的峡谷名刘家峡。
    云长与元直在凉时花费数年整治河道、引导库容蓄水，如今全国绝大多数的棉纱水纺都在兰州刘家峡，绵延数十里都是纺纱工场，祁连山麓河西走廊、乃至整个西北种的棉花，也都运到那儿纺纱织成棉布。”
    刘备下意识抚摸了一下身上里面穿的纯棉衣服，倒是意识到自己有些不接地气了，作为皇帝都没关心过如今国内的棉布产业都在哪儿。
    作为全国的棉纱棉布之都，兰州能交三个亿的水能使用费，也不算过分了。
    刘备叹道：“朕自入长安以来，一未对外御驾亲征，二未巡视地方州郡，就没有出过雍州地界。本来是想着俭省费用，竟因此不知远人民生，倒有些不知民间疾苦了。”
    刘巴连忙劝说：“陛下勤政，与民休息，这是百姓之福。何况陛下有那么多绝对可以信赖的心腹股肱重臣整治地方，风化俨然，下情上达，毫无阻滞。
    陛下纵然爱民，想要巡视天下治绩，也当在天下太平之后考虑，如此则不至劳民伤财。”
    刘备摆摆手：“朕随口一说，益州朕也巡视过多年，深谙民情，河北沦陷诸州，本是朕故乡，也熟，将来光复幽冀之地时，朕要亲征督战。以后太平了，凉州要巡视一下，南边荆楚吴越之地也不能少。”
    刘备稍微走神意淫了一会儿，然后继续往下审刘巴的细则其他部分。
    水能费是计征办法上最复杂的一类，这个搞定了之后，后面其实都更简单，也便于理解。
    刘备大致看了一下，织机的工业税是按照每台蜀锦织机一年一千五百钱、每台棉布织机每年一千钱收的。
    这些机器比旧机器可以节约两个人左右的劳动力，用一个织工就织出原先三个人的产量。所以多收的税比一个人一年的税还低一些，商户也承受得了。
    另一方面，刘巴也不是本着刻意盘剥，他在制定费率的时候同样本着李素教他的指导精神，想到了要“鼓励提高机器效率”。
    所以无论未来机器有没有进一步进步，只要是使用一个工人操作的丝织机，始终是一年一千五百钱。
    如果再有一个诸葛亮这样的天才进一步优化技术，出现“2.0版织锦机”，能做到老式机器的五倍生产效率，也依然是交那么多税。
    科技越进步赚得越多，这个立法精神和鼓励方向也就没问题。
    刘备之前记得，李素当年搞的“蜀锦五年计划”，最终完成的时候，在益州弄出了近二十万台新式织锦机。
    那几年里为了给弩式飞梭搞牛筋，还一度让整个天下的牛筋价格暴涨，连朝廷负责军工的将作监，生产弩的时候牛筋成本压力都巨大，关东诸侯一度造弩都造得烧了。
    早些年，刘备的财政有相当一部分是靠技术扩散的专利费撑着的（当然那个专利费是诸葛亮自己收、然后买国债给国家用，不是国家的钱）。
    现在机器增量增速放缓了，终于可以以“持有税”为主了。类似于卖房卖地卖得差不多，就该收物业空置税了。
    益州就有二十万台新式织锦机，凉州还有十万织棉布的，全国加起来，刘备治下可统计的“规模以上工业”，大约是四十到五十万机，平均每年每台一千两三百钱，织机持有税一年就是六到七亿。
    不过这部分财源的好处是不受制于地域，未来的可复制性比较强。因为织布织绸哪儿都能干，未来还能普及到麻纺织领域。天下太平之后，东方八州也能快速推广。
    所以纺织业是一项对刘备统一过程中帮助不如水能工业、但天下太平后后劲更足的生意。刘备考虑到自己统一天下问题不大，已经把关东地区也当成了自己的地盘一样爱惜，所以也要适时加快这些