《龙起苍茫》第335节政治难题[2]

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   任内阁制。
    同盟会改组的话，势必会成为第一大党，党魁必定是国家领导人，这母庸置疑。如果其他革命党派选择不并入同盟会，而是保持原样或者建立新政党。势必无法过同盟会，也就无法掌握权柄。
    谁会是最大的受益者？孙中山、黄兴与李秉衡都有可能，包括宋教仁也有机合。但是李秉衡显然是最大的受益者。
    所以。实行总统制，就未可知了。各省的代表组织议会进行投票，只要是有威望的政治人物，都有可能当选总统，这样的话，立宪派以及革命党人中的妥协派就可拥有一定的基础，甚至还可以拉拢一大批的地方资产阶级。
    实行总统制的话，地方自主权就要强一些，而立宪派更加不愿意看到中央过于集权，他们在过去的满清督抚时代得到了巨大的好处。
    在这种情况下，李秉衡想要再继续实行政党内阁责任制似乎有些难度。即便他有光复会以及一些其他党派的支持，但是同盟会中不愿意改组的人到时候必然会脱离出去自组政党，这也是麻烦事。
    政党问题不解决，那也可以选举出政治领来让他组阁，孙中山也好、李秉衡也好，现在都有这个名望，也就是说问题的关键不在于政党，而是在于长制。
    宋教仁的意思是通过政党责任内阁制或是议会责任内阁制，让李秉衡出任内阁总理，总揽权柄，而孙中山或者黄兴则出任总统，担任名义上的国家元。
    可是。支持孙中山的那派人，以及支持黄兴的湖北义元勋与立宪派人。他们都不愿意看到这一局面的出现。
    总统制是他们的最佳选择，孙中山也好，黄兴也好，都需要组织一个庞大的政府，然后他们只用向总统负责。不用向议会负责。
    现在许多省份的新兴立宪派人都是支持李秉衡的。因为他们脱胎于民族资产阶级，而李秉衡在经济建设与工业建设上的成就，也让许多有产者充满着期待，无疑，他在议会中的威望是有的。
    由于李秉衡存在着南华问题，所以总统制可以让孙中山或者黄兴占据上风。只有一个国家元，那么让孙中山与黄兴都在一边晾着，好像不太妥当。
    再加上还有北方袁世凯的问题，似乎目前中国的政局出现了一个比较大的难题。
    李秉衡也可以接受实行总统制，美国式的总统既是国家元，又是政府脑，还兼任武装部队总司令。总统的实际权力非常广泛。总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责。总统有权接受部长的辞职或解除其职务。内阁由总统指定的官员通常为各部部长组成，只是总统的集体顾问。
    国家的立法机关和行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不的相互兼任，国会无到阁权，政府也无解散国会的权力。
    但国会行使立法权受总统的制约，如美国总统对国会通过的法案可行使否决权，但国会再以２，３多数通过，不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可。总统和政府高级官员如违宪犯法，国会可提出弹劾。
    总统在任职期间，没有因政见不同而倒台的风险，可以积极推行政策。在行政与立法相互制约的情况下，行政权力高度集中，运作效率充分挥，适应形势的变化。
    而且他也有办法在自己担任总统期间。使用各种手段保证自己受到的制约达到最小，就跟他在南华一样，只有使用这种手段，才能使得自己的各种布局与政策顺利实行。
    些小小的独裁，这是没办法的，中国只能这么做，也最符合当前的时局与时代背景。
    而且实行这种总统共和制，可以避开同盟会改组的问题，因为不迫切，将来可以凭借目前的各个政党之间竞争来选举总统。
    现在么。由于局势展到这个地步，基本政治权力将被几派政治力量瓜分。
    原本历史上是被袁世凯窃取，现在呢。则是由同盟会中的保守派人、亲南华的同盟会共和派人、其他政党力量、武汉义元勋、立宪派人等等。以及他们背后的力量分享第一届的政府权力，这是肯定的，毫无疑问的。为了尽快安定下来，这也是皆大欢喜的结果。
    李秉衡必须要夺取最高权力，这是毫无疑问的，眼下，的确是个瓶颈。