《幻之盛唐》第三百八十七章麻烦还是麻烦[2]

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   、陆真腊战火绵年，诸番不堪其苦，乃请南海府调停，遂宰牲盟于摩棵城，相约以其地驻唐义丛300人，巡司一所，堪分两国界，以定干戈。
    同年，籍世代强敌南沼内乱，御驾亲征收复了被南沼占领的悉利移城、道林王城等，北国诸镇的骠国王困沒長摩羅惹，于近海的恒尸罗城、罗海城、尸退城，相继增开唐舶市，以易天南物产，凡唐客十家以上所居之地，悉以自管，且用其法。遂珍木、玉石、珠宝、赤金斥之于市，舟舶往来连云，所贸极丰。
    又以国相摩訶思那前来广州朝贡，同行的还有小崑崙王茫悉越与大崑崙王王思利泊婆難多珊那。以及十八属国、九镇城、二百九十八部落中的三十二大部首领。希望能够从海南得到更多的兵备援助。
    这算不算最早的殖民地，我嘴角刚露出一丝笑意，想了想
    又拿起右边最厚的一册朝廷的邸文，一目十行的略略看起来。
    “布谷，布谷，扒骨，入土，走了梁扒皮，又来李破户”
    这是流行在河北地方上的一句童谣，就是说的是李泌现在河北所做的事情。
    李泌河北改制，还有一个解决军费自供的问题，也就是朝廷要收回河北、河南、河东的大部分地方税赋。
    当初安史乱起，中央一方面调集边地军队入援，一方面又令“诸郡当贼冲者，始置防御使”，同时还先后派人到东都、泽潞等地组织军队，抗击叛军的南下。在东都陷落以前，中央曾分别派人到东都和泽潞召募兵马，其军粮供给仍由中央政府控制。东都失守，双方对峙潼关期间，河南道的抵抗已类于河北道，但守卫潼关的军费由中央供给。
    潼关决战，官军一战而败，玄宗被迫西走，京师失陷。在此危急时刻，又发生了马嵬之变，中央对形势处于失控状态，地方对中央情况也一无所知。直到玄宗到普安下达制书并传达到各地，各地才得知中央情况。
    也就是在这道诏书中，玄宗在已有的节度使之上，把全国分成几个更大的军事统领区域“路”，并提到了军费的供给办法和“路”的节度都使的职权范围：“应须士马、甲仗、器械、粮赐等，并于本路自供。其诸路本节度、採访、防御等使虢王等，并依前充使。”明确说明各路军需自供。
    这是中央在当时对形势半失控状态下的不得已的权宜之策。根据当时事实，无论是在剑南的唐玄宗，还是刚刚在平凉即位称帝的唐肃宗，都无力像原来那样，由中央负责供给各地军队的军需，而只能由军队自谋供给；即使不颁布这道诏书，军队也只能是自供。
    所谓自供，幸运者，可以就地开仓取资，如颜真卿取号称天下北库的清河仓，不但资用自己，还扶持起了来滇、贺兰进明、虢王李巨等三大势力；而张巡、许远守雍丘、睢阳，鲁炅守滍水、南阳等，便没有如此幸运。其中，只有在朔方的军队，其供给是由中央来筹措的。李光弼分兵守太原后，军队再次扩充，令其河东就食，又分仆固怀恩后，令其云中、井径就食，此后有新设之镇，都基本按此办理。
    这种权宜之策时间长了，就造成一个即成事实，就是河北诸道的财政收支上，实行上供、送使、留州的“财政三分制”。即以州为单位，先确定州的财政总收入，根据州的支出，确定其中“留州”的部分；再根据节度使的支出，确定“送使”的部分；余下者，便全部“上贡”，即上缴中央。但实际上，因为道路阻隔战乱流动等因素，能给朝廷上贡的寥寥无几，事实上，连十一家节度使几十万大军围邺城的时候，离开本镇防区作战的钱粮，都是朝廷筹措供给的。
    但大家都是自己从地方上解决，象龙武军这样经营有方，不但扩军练兵还兼带解决流民问题，进行基础设施建设回报社会的，也就独此一家。