《新三国翔龙风云录》第三十六章谋发展建司州

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   第三十六章谋发展建司州
    七月，当吴骏得到陈宫、张邈兵败之事后，马上召开军事会议商讨应变对策，同时将驻守潼关的郭嘉、赵云与典韦召回，命咸阳的太史慈与冯翊的徐晃继续留守；宛城的田丰、张辽、高顺也连日北上，而上庸的鲁肃、甘宁，安定的华雄等人也领命乔装秘密赶到洛阳。
    “诸位，此次会议是我军击溃敌三路大军之后的首次军政会议，我受主公委托主持这场会议！”别驾从事刘晔在吴骏的授意之下，在诸将坐定之后开始了会议的开场白，“第一项，首先有请主公的讲话致词！”
    “诸位这段时间辛苦了，首先我向大家表示诚挚的问候，向还坚守在自己岗位上的士兵们表示敬意！前段时间我们能一连取得三次大捷，与诸位的努力均分不开，所以，我首先要重重赏赐这三场战役的有功者！”吴骏环视堂内众将一番后，朗声说道。
    “赏建威将军赵云、建武将军张辽、横江将军周泰、昭武将军郭嘉、昭文将军田丰、军师将军顾雍每人黄金百两、上等绸缎百匹、美女五十名；
    赏振威将军高顺、振武将军徐晃、奋武将军太史慈每人黄金八十两、上等绸缎八十匹、美女四十名；
    赏破虏将军典韦、威东将军蒋钦、威西将军李严每人黄金六十两、上等绸缎六十匹、美女三十名；
    赏扬武将军李典、荡寇将军贺齐、讨虏将军李虎、讨寇将军管亥每人黄金三十两、上等绸缎三十匹；另安国将军荀彧、别驾从事刘晔、奋威将军黄忠等人均有功劳，赏黄金二十两、上等绸缎二十匹。其余诸将均有封赏，所有参加战斗的士兵皆有赏赐！”吴骏对诸将赏赐完毕之后，又语重心长地鼓励道，“希望大家今后再接再厉，奋勇杀敌、再立新功！”“多谢主公赏赐！”众将对吴骏的封赏皆是感激不尽。
    “大哥，我有话要说！”吴骏刚刚赏赐完文武诸将，赵云出班进谏道。“二弟有何建议，尽管说来！”吴骏虽略感意外，但也是知道赵云不会无的放矢的，说不定会是什么好的建议。“大哥，洛阳地区，屡遭战祸，百姓流离，田地荒芜。今司州初定，正值百废待新之际，应爱抚百姓，以民为本，为将者怎可贪图享受？小弟愿将所有赏赐充公，以作为发展司州之用，令百姓安居复业！”赵云望着吴骏说道。
    “主公，二将军言之有理！我愿将所有赏赐捐赠于府库！”“大哥，我也愿将所有赏赐捐赠于府库！”高顺、荀彧二人听后也站出列来对着吴骏说道。“子龙、子畅、文若之言虽有理，我本亦欲如此效仿，然我军历来赏罚分明，军纪严明，若是有功不赏，有过不罚，何以使百姓与属下信服？”田丰早期在朝中任侍御史多年，深知法纪的作用与威严，虽是赞成赵云等人的做法，也是出言提醒道。
    “元皓所言不差！正所谓有功必赏，有过必罚，我军正是靠着这样的军纪才赢得百姓的拥护的，而这些赏赐也正是你们用自己的血汗换取的，再说了，我们的一些兄弟的家境也并非很好，利用这些赏赐可以改善一下生活。”吴骏说完后，接着说道，“要做到真正的‘有过必罚’，那么就从我开始，前段时间，作为主帅，我本应镇守洛阳，但为了前往徐州营救糜家大小，我竟擅自离开洛阳，虽未引起****，但也是以私忘公，犯了‘玩忽职守’之罪，理应受罚！我会自罚俸禄三个月以示警戒，，诸公以为如何？”吴骏仔细分析了田丰之言，觉得此事如果处理不当，真的会引起负面影响，所谓“有法不依”、“有过不罚”，何来真正的公正无私呢？
    “主公英明！有主公作为表率，我们何愁司州不兴？有功必赏，有过必罚，军纪严明，真乃百姓之鸿福也！”一直思考着的郭嘉此时也被吴骏的举动感动得五体投地，率先出声称赞道。“主公，不如这样，方才主公对大家所赏赐照样分发下去。若是大家想把赏赐捐赠于府库的，我们也十分欢迎，我们把各位捐赠的物品变卖成为银两后命名为‘军功基金会’，作为我军资助百姓重建家园、安抚阵亡战士家属的费用。同时我们对大家所捐赠的物品一一登记在案，若是哪位兄弟今后有何重大支出亦可根据之前所捐赠物资的多少向府库以一定的比例无偿领取，不知主公以为如何？”
    “军功基金会？奉孝之计不错，如若我们能把这些捐赠的物资成立为一个基金会，不但可以作为军队的安抚金的部分来源，同时也可应急不备之需，此计甚好，就依奉孝之意而办，我们提倡的是自愿的原则，不可强求！对于基层士兵的赏赐，尤其特别重视，不可克扣或拖延，违令者军法从事！文若听令，我命你为‘军功基金会’的会长，全权打理此事！”吴骏习惯性地在鼻架上轻轻地刮着。“主公英明！我一定会将此事办得妥妥当当，绝不会令大哥失望！我愿将此次的所有赏赐捐赠于军功基金会以作为原始资金的一部分.”荀彧长期负责于吴骏的后勤、农业发展，兼为吴骏妹夫，深得吴骏的信任。听到吴骏任命自己为该会的会长，在觉得信任的同时，荀彧还感到那份沉甸甸的责任。
    “大哥，二弟愿将所有赏赐捐赠于基金会！”赵云再次上前说道。
    “大哥，三弟愿将所有赏赐捐赠于基金会！”张辽第二个出列。
    “主公，我亦愿将所有赏赐捐赠于基金会！”郭嘉有意先让着主公的两位义弟先行捐赠后再上前回禀道。
    “主公，我愿将所有赏赐捐赠于基金会！”高顺亦不甘人后。
    ……
    “主公，我等愿将所有赏赐捐赠于基金会！”众将看到军中那吴骏最为倚重的文武大臣都先后将赏赐全部捐赠，惟恐给主子留下不良印象，同时也愿意将赏赐充公，在相互对视一番之后，均一致上前说道。
    “众位兄弟真乃国之栋梁也！俗话说，兄弟齐心，其利断金！大家如此用心，何愁大事不成？这样吧，此次先将诸位的赏赐分为三部分，一部分作为基金会的启动资金，一部分赏赐于士兵们，最后一部分反赐于诸位兄弟。”吴骏看到自己麾下大将如此通达，也不想太过于亏待了他们，所以想出了一个折衷的办法，首先是保证了基金会的运行，又激励了士兵的士气，最后还照顾到了一些家境困难的将领，所谓三全其美。
    “第二项，由主公宣布几项人事任命！”刘晔在看到诸位忙碌完毕之后，在吴骏的赞同下主持了第二项会议进程。“由于形势发展的需要，我现在任命糜竺为监金从事，司金中郎将，五品官衔，与金曹从事李肃同掌财务政事，糜竺主要掌管司州以外的财务政事，李肃主要掌管司州内部的财务政事；任命振武将军徐晃为冯翊太守；任命奋武将军太史慈为咸阳太守！”吴骏在糜竺来到洛阳之后，并没有马上给他安排任何职务，以免给人留下“任人唯亲”的闲话。但是吴骏对于大汉数一数二的富豪家主糜竺的才能还是有所了解的，在让糜竺了解与熟悉洛阳的大小政务之后，才在一个多月之后任命他为财政方面的主事，让他与李肃共同发展司州的商业。“多谢主公封赏！”糜竺私人身份虽为吴骏的准大哥，但是此时糜家已全数投奔卫侯，在公开场合中他还是吴骏的谋臣。由于徐晃、太史慈驻守于冯翊与咸阳，也只有糜竺上前道谢而已。诸将对糜竺的身份与才能只是了解，自然对他道喜一番。
    “第三项，由安国将军荀彧汇报近段以来的司州的农业、商业发展情况！”刘晔说完之后，荀彧出班回禀道：“禀主公！由于我军新占司州不久，我们极力发展洛阳的农业、商业，虽然也取得了不少成绩，但是还存在很大的困难，主要有以下几点：
    其一，是人口方面的，也就是劳动力方面的，现在的司州经过我们统计共有六万人左右，比起汉武、光武鼎盛时期的近六十万人，不足十分之一，劳动力严重缺乏，造成土地无人耕种，工商业作坊无人工作，军队兵力无法补充，社会购买力无法增加等多种恶果；
    其二，是经济方面的，现在司州工商业极度萧条，农业更是荒废，急需振兴；
    其三，是财政方面的，之前从庐江带来的粮草可供我军一年之需，但经过前次潼关大战，消耗了部分，余下的粮草也只够我们半年之需。但现在司州财政收入极为匮乏，如若农业、商业跟不上形势的发展需要，到时我军将十分被动；
    第四是治安方面的，现在司州境内有多股大大小小的马贼盗匪丛生，社会治安在我军进驻洛阳之后一定的好转，但也是十分混乱，亟待整治；
    第五是防务方面的，虽然我军取得了潼关大捷，重创李傕大军，暂时稳住司州。但我们东有曹操、西有李傕、北有吕布，而司州境内也仅有‘狂龙团’与‘护龙团’的万余兵马，且城池坍塌，防御能力薄弱，城墙急需修复加固。”荀彧详细说完了五大问题之后，总结性地说道，“其实这些问题归根结底就是两个字，一个是人，一个是钱，两者又是相辅相成的，互相影响，互相依存的。没有人一切都是空谈，农田无人耕种，作坊商铺无人运作，军队兵员没有兵源，基础建设没有劳动力。根据目前司州的实际情况，只有大量吸收外来移民，才能解决人的问题。”
    “文若，你所言不差，人的问题是各项问题的根源。对于如何解决人力问题，你可有对策？”吴骏相信擅长内政治理与临谋决断的荀彧想必亦有上佳的办法。“而要想吸收大量的移民，就必须有几个先决条件，一是良好的社会治安，二是优惠的税收政策，三是充足的就业机会，四是必要的物资保证，就需要大量的资金，只有在商业、农业发展起来才能保障司州的持续繁荣。具体方案还请主公指示！”荀彧早有准备，应答如流。
    “很好！文若在如此短的时间内就抓住了问题的要害，可谓下了苦功！具体运作由文若及其相关人员负责，我在此只提出几点要求。
    其一，制订优惠的移民政策和税收政策。具体就是要派人到大汉各州郡加大宣传力度，鼓励到洛阳来安家落户，可以到江南、河北、徐州等地加大宣传力度，吸引百姓前来。
    其二，从现在开始，但凡到司州从事工商业经营者，包括司州现有的工商业经营者，免两年一切税收，第三年减半收取；从事手工业工作者，官府可以为其提供租赁低价住房服务；从事农业生产来此安家落户者，每人至少可以无偿获得十亩土地，免三年一切税收，官府并为他免费提供头一年所需的农作物种子，官府还可以