《天降横财》第二十二章更新思维

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   美国的恢复工作已经有2年了，各项工作都逐步走入正轨，但是美国还是沿用旧的宪法，有些明显不适应的我们也只是利用临时国会的权利把部分条款暂时搁置，在美国，美国宪法是由威廉。杰克逊在1787年起草的，原本目的是规定联邦各州的选举人数和国家在“建立更完善的联邦制度，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，”后来演变为美利坚合众国的宪法。这个宪法在初期是恨简单的，只有7条，21款，后来又作了27次修改，最后的一次修改是1992年。
    美国许多立法按照美国的人的习惯，经过在国会的激烈辩论后运用修正案的办法来进行的。但是美国宪法的产生背景已经发生了变化，美国现在国情和实际状况也需要对于这部宪法进行修订。
    美国的政党不同于其他西方资本主义国家的政党，具有其独特性。在组织上，民主党、共和党等这些政党可以说不是正常意义上的政党，而是一个极其松散的宽松的政治联盟组织。要成为民主党、共和党后者其他党的党员，无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费。公民在进行选民登记时声明一下并履行登记手续，就成为民主党党员或共和党党员。登记为一个大党的党员，在选举时可以改投另一大党候选人的票，即可以跨党投票。政党对其党员都不能进行纪律制裁。严格地说。选民中只有5%的人可以被认为是政党的党员。
    美国政党组织的一个主要特征是权力分散，各级组织都享有很大程度的独立性、自由性。政党的正式组织结构是：基层选区、县市委员会、州委员会、全国代表大会和由全国代表大会选出的全国委员会。州和县市的党组织都加入全国民主党或全国共和党，但除了选派参加全国代表大会的代表以外，它们并不受全国委员会或其主席的指示或控制。州和县、市党组织在其日常事务上是自治的独立的单位，各自为政。上级党组织无权免除下级党组织选出的党的官员和党委委员的职务。全国性的党是各州的党的松散联盟，各州的党又是地方党的松散联盟。政党的组织结构及其职能是由各州的法律规定的，也受政党规章及惯例的影响。有关公职选举的事项，如政党的公职候选人列入选票、公职候选人提名方法和竞选费等，也是由州的法律规定的。由于各州法律、政党规章及惯例的差异，各州的党的组织结构和职能也有一些不同，但也是大同而小异。这样结构的政党制度使得政党在美国社会中起到的作用很小，其变化往往是依靠在竞选时候的造势或者党内出现重大事件，到了21世纪初，美国人对于政党的概念几乎是模糊的，这也说明了美国人喜欢自由的天性，在团结起来共同对外的时候主要还是依靠个人的自发精神，也正是这样的结构给一些边缘政治问题的解决提供了利益集团的产生。在原美国社会制度发展到一定阶段的时候利益集团的出现就是一种历史必然。
    到20世纪70年代，左右美国政坛的大多是一些利益集团，利益集团是美国原政治制度的产物和权力结构的组成部分，也是原来美国多元化社会的反映，同时是公民参政的一个渠道。在原来的美国，它们几乎无所不在，无所不能，对美国现实政治和政府的对内对外政策都有着重要的影响。有人甚至说，对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同做出的，这种说法不无道理。随着政党在国家政治事务中作用的削弱，利益集团的作用增加了。因此，要了解美国政治和决策程序，就不可不了解美国的利益集团。“利益集团是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团。如果它通过和向政府的任何机构提出其要求，它就变成一个政治性利益集团。”利益集团，大致有以下四种：1促进成员的经济利益物质利益；2促进种族的、民族的、妇女的、宗教的利益;3促进社会的公共利益；4实现社区、州、全国或国际的目标。在美国社会，政党和利益集团都是政治力量，都能聚集和使用政治权力，二者都寻求政府的权力。但二者又有区别。政党的目标是通过提名公职候选人赢得选举，上台执政。而在执政期间，没有选举的时候，政党不以党的目标和宗旨以及自己的党员去干预国家政治，利益集团则不能提名候选人如果一个集团要在选举中提出自己的候选人参加竞选，它就变成一个政党，就要遵守美国政府为控制政党活动所制定的法律，它的目标不是上台执政，而是通过其活动影响政府的政策来维护和促进本集团成员的利益，维护和促进本集团所追求的理想和事业。利益集团也积极参加竞选活动，支持或反对政党的候选人，影响选举结果。但其着眼点在于为影响政策打开通道，不是上台执政。不过在实际的影响过程情况则要复杂得多。当年李登辉等曾经成功的利用这些利益集团使自己的访问美国获得成功，我们中国也成功的利用这些利益集团阻值美国在给我们最惠国待遇上的变更。
    在原来的美国宪法和法律条文中有明确的规定，政府的权力来自人民，最终属于人民；政府的权力不是绝对的，而是受宪法和法律限制的。联邦宪法和法律一方面规定公民享有人身保护、言论、出版、集会、宗教信仰自由，私有财产权和选举权等权利；另一方面规定，国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押，非依法定正当程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产。此外，各州宪法和法律对公民的权利也有规定。但是在实际上，公民的权利受制于个人拥有的财产数量的制约，一个没有财产的人是无法享受这些充分的自由权利的，由于私有制度的长期存在，法律制度的烦琐和无休止的诉讼程序，当一个普通公民的利益被富有的人侵犯时，仅仅无休止的诉讼就把普通人给拖垮了，因此，享有充分自由权利的只能是资产阶级。还有的就是一些具有其他用意的利益集团，很容易的利用个别事件把一些很微不足道的事情给上升到铺天盖地的政治宣传，最后获得另外的利益，这样的社会气氛很容易使美国的民众成为刁民，由于种族和性别歧视的存在，许多公民长期以来被剥夺或不能充分享受有这些权利。在美国历史上，受歧视和压迫最深的，首推黑人和印第安人。东方人、犹太人也都曾长期受到歧视。
    这样的美国制度显然是不能再继续沿用下去了，采用什么样的社会制度是美国人的权利，在美国全体公民选择这个制度以前，就必须对原有的法律制度进行修改和扬弃。
    有一天，我在办公室和蓝琼聊天，我问她， “你是北京大学法律系的毕业生，又是社会学博士，你能不能告诉我现在美国走哪一条政治制度好？”
    蓝琼惊讶的看着我，似乎没有思想准备。
    “没有什么可惊讶的，把你学到跟我说一说就行。”我慈祥的笑了。
    “来的时候，舅舅对我说过，您是个很特别的人，但是我还没有想到你‘特别’的问我要怎么选择一个国家的制度。”蓝琼不好意思的说。
    “每一个国家有自己的国情，美国原来的宪法的产生有它产生的历史背景，我们中国走的道路也有我们中国当时的背景，这不奇怪，一个国家的政策变化最基本的是解决当前最激化的社会矛盾，解放生产力，其实，选择走什么样的道路不取决于执政党的主观愿望而是社会需求，蒋介石领导的国民党当时是模仿西方国家要走资本主义的道路，同时也顽固的坚守封建社会的意识形态，这样的结果当然是要被社会大众抛弃，他其实是有机会的，第二次国共合作他要是放弃独裁不坚持消灭共产党，恐怕就是联合政府成立了以后，也要把他当神供奉起来，那时我们的军队并不想打天下，毛泽东也存在用和平演变的方法去实现共产主义的幻想，但是战争进行了，共产党得了天下，可是共产主义并没有被立即实行，应该说，是社会是人民选择了共产党。”我娓娓说来。
    “哦，那么我们现在就要研究影响美国社会最大的社会问题是什么了？”蓝琼聪明的问到。
    “对啊！我看了看美国得历史，最近也在看美国原来得宪法，里面有一些规定是不利于现在得社会稳定的。”我说着。
    “那么我们从那里开始呢？”蓝琼睁着大眼睛望着我。
    “从宪法。”我若有所思的说。“现在，如果再执行美国原来得宪法，那么就会造成少数人统治多数人的怪现象，到时候激化的社会矛盾会使美国在我们离开以后发生内战的，会使我们辛辛苦苦恢复的国民经济又被摧毁，这是我们不愿意看到的。”
    “现在的临时国会都是原来得政客，他们会接受我们得安排吗？”蓝琼问道。
    “我现在也正在头疼这个问题，但是，我相信美国人是注重实用主义的，他们会明白过来的。”我想了一想继续说下去，“你把这些国会议员的背景都了解一下，给我整理一份资料。我看我们得引导他们一下，这个事情不能再拖下去了，还有跟中央联系一下，看国内中央党校的教员里面有没有出类拔萃的人才，主要是国体政治方面的。”
    “好！”蓝琼爽快的回答。
    布拉斯基到下面巡视回来以后来找我，他劈头就说，“再这样下去，美国就不是美国人的了，都快成为你们东亚联盟的一个海外领地了。”
    我看着他，严肃的面孔没有表情，那意思是，“你到底看到什么了？”
    “新来的这些移民的生存能力远远的强过我们，在竞争中我们美国人不是他们的对手。”布拉斯基说道。
    “他们不是美国人吗？”我狠狠的盯着布拉斯基问道，“他们没有在美国的国旗下宣誓吗？你怎么可以这样的区别他们？难道你不是他们的总统？”
    布拉斯基被我的话问的语塞。
    “我正想和你讨论这个问题，”我脸色和缓了一下继续说下去，“美国现在的情况已经变化了，不是原来那个单边主义的白人至上的国家了，就是你们现在想到欧洲去招募白人移民，你招的到吗？现在，在这个世界上，各人种中人口最少的就是白人，你们认为的纯种的马里安人种就更少了，在战前，你们这种人口减少和退化就已经出现了，是你们的西方文明和人类本身的劣根性造成了你们这样，在战争中，你们的互相残杀比希特勒有过之无不及，翻开人类历史的记载，