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《逆隋》第十五章大运河(二)
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为了早日修筑大运河,宇文恺等三人一刻时间也不愿耽搁,回去后连夜赶写好奏章,第二天上朝,百官三呼万岁后,宇文恺从朝臣中站列出来:“禀皇上,臣有事启奏。”
杨勇点了点头,自然知道宇文恺要上奏的是什么,含笑道:“爱卿请讲。”
“禀皇上,我大隋幅员辽阔,南北相距太远,一地之事传到京城需数月之久,军队调动从北到南更是需一年之久,先皇常为之忧虑,如今我大隋国富民强,臣恳请开凿连通南北交通的大运河,如此,则南北信息物流通畅,军队调动迅速,不但利于国家,也有利于百姓。”
修筑大运河从长远看,虽然对朝庭有巨大的利益,不过,却不可能得到百官都赞成,宇文恺话语一落朝中百官顿时议论纷纷,赞成和反对者争吵起一团。这条大运河讨论了十几年,其中的利弊大家早已看清,反对之人并非看不到修筑大运河的好处,只是担心工程太大,导致百姓负担太重。
杨勇轻咳数声,朝堂上才重新安静下来,左仆射苏威站了出来,向宇文恺问道:“宇文侍郎,不知修建沟通南北的大运河需要多少钱粮,费时多久?”
“嗯,若是征发徭役,只需要大概一千五百万贯左右,不过,这些都是值得的,若是有了沟通南北的大河,单单是每年京城运进,动出的粮食,布匹等物,节省下来的运费至少也值数百万贯之多。”宇文恺早有准备。
一千五百万贯并不多。不到朝庭一年的收入,仁寿宫,洛阳宫地修建都差不多花费了二千万贯,那些反对修筑运河的大臣都沉默了下来,若是能用一千五百万贯修建一条沟通南北的大运河未尝不可。
苏威却不放松:“若是不征发徭役,按照修建仁寿宫的标准给付工钱又如何?”
修建仁寿宫时,国库丰盈,加上是现在的皇帝亲自主持,为了让百姓都感到做工有利可图。工钱给的极高,普通民夫一年都能得到八贯以上的工钱,洛阳宫时因为恰逢京城大旱,普通民夫一年的工钱只有四五贯左右。
“这个……”若是大运河也采取这种做法,需要的钱财超过一亿贯也不止,宇文恺不由向皇帝看去,见皇帝点了点头,才硬着头皮道:“回苏大人,大约需要钱一亿贯左右。粮食三千万石。”
宇文恺这个数字一出口,百官顿时哗然,一亿贯和三千石粮是什么概念,这些年,朝庭地税收年年增长,因为纺织的产业的飞速发展,朝庭已取消了用布和绢代缴赋税的办法。一概用钱和粮代替,去年,也就是大业元年,朝庭的赋税又创新高,合计铜钱二千六百万余贯,米七百万余石,麦,粟二千一百万余石,这个赋税与开皇初年相比,差不多是其四倍还多。
虽然如此。由于经济的发展,特别是纺织厂贡献了大量税收,朝庭的二千六百万余贯中,光各个织厂加起来的税收就达到了七百万余贯,加上相关布匹的买卖,朝庭从纺织业中抽取地税收极有可能达到一千多万贯,其价值已超过农田里的赋税数倍,农民的负担并不用感到有多重。
听到这个数字,苏威满意的点了点头,一般而言。普通百姓除了每年要按时交纳官府规定的赋税外,徭役也是必不可少,前朝时,一个壮年男子每年要服徭役多达六七十天,连军队都不得不每年服四十五天的徭役。
徭役对于普通民众来讲比正常的赋税还要可怕。为官府服徭役期间。不但没有工钱,就是连伙食也要自带。若是在本地服徭役还好,最多耽搁了时间,若是要到外地服徭役,单单路费和伙食费就有可能让一个农户限入破产地境地。
开皇初年,为了鼓励农民耕种,减轻农民负担,隋文帝下令一丁的徭役每年不超过二十天,百姓服徭役时基本上不出县城,统一南方后,为了收取江南人心,又下令江南百姓免除十年的徭役。
这也难怪杨广十几年的时间就会将杨坚雄厚的家当败得精光,他一上任一来就驱驶二百万民夫修建通济渠,半年时间死伤四五十万人,相比于开皇年间的政策,无怪乎到了后来人人皆反的地步。
不过,大兴城的修建还是免不了征发大量徭役,其中多有死伤,后面朝庭逐渐宽余,修建仁寿宫和洛阳城时,皇帝接受了太子的劝说,基本上就没有使用徭役,全部由官府负责伙食并发给工钱,虽然大大增加了朝庭支出,只是工程质量得到了保证,民众也得到了实惠,算得上皆大欢喜,这些年,徭役已经又已从每丁一年二十日减少到十日,而且五十岁后的役丁徭役全免。
这项政策使得百姓对于先皇极为感激,如果新皇一登基就大兴徭役,恐怕会尽失百姓民心,按照新皇地一贯做法,恐怕还是要引导百姓弃农做工,这样一来,开凿运河所需费用恐怕会将大部分人吓住。
果然,宇文恺话声一落,户部尚书杨尚希就忍不住发言:“皇上,此举万万不行,修筑大运河过于劳民伤财,虽然长期于国有利,只是短期无异于自杀鸡取卵,致我大隋于危地,若是官逼民反,则……则……”
下面的话杨尚希生怕皇帝听是大怒,只能咽下去,杨尚希已经年近七旬,一直把持着户部数十年,自然会得罪不少人,或者遭人眼红,在开皇十年时,杨尚希生了一场大病,差点死去,当时许多人就为之庆祝不已。
只是刚好当时孙思邈在京将他治好,如今又多活了十几年,新皇登基后。许多人都以为杨尚希再也坐不稳户部尚书的位置,没想到新皇还是对其极其信任,给予留任。
“杨大人,我大隋的财力远胜从前,大运河虽然是千古未有的壮举,不过,不至于杨大人所说地那么严重吧,大人是否耸人听闻?”宇文恺紧皱眉头的道,他一向不关心朝政。本以为有皇帝的支持就会一切顺利,没想到一开口朝中反对声就一片。
“不错,以去年的税收计,朝庭不吃不喝四年之内就可以完成大运河的修筑,可是别忘了,朝庭地赋税虽然高,开支也大,去掉开支,朝庭又能剩余多少?”杨尚希不慌不忙的问道。
“下官听闻前年朝庭结余了七百万贯。去年想必更多,户部一年收入数千万贯,只要各处紧一紧,每年拨款一千万贯,以三年之功,就可以连通京城至江南的航道,十年之功。完全可以完成整条大运河。”
杨尚希摇了摇头:“哼,一千万贯,本宫可以告诉你,去年户部盈余不过一百万贯,一年一千万贯,想得倒轻巧?”
“什么?一百万贯,不可能。”宇文恺大叫起来,若是户部每年只盈余一百万贯,那岂非花一百年时间也休想修通大运河,不但是宇文恺。就是其他朝臣也用深深怀疑的目光看着杨尚希,杨尚希做了一辈子户部尚书,不会是临到老了开始大肆贪污了吧,否则怎么一下子从七百万贯变成了一百万贯。
对于众人地怀疑,杨尚希不屑一顾,理财数十年,杨尚希也不知自己到底得罪了多少人,每年都有同僚想抓他地痛脚,不过,年终到皇宫地对帐都表明了他的清白。自然不怕别人地怀疑。
“杨爱卿,你不妨将去年的收支在朝堂上报一遍,好让大家知晓户部的花销都到了哪里?”
除了皇帝和左右仆射,各部尚书外,其余官员并没有机会知道朝庭具体的花销。皇帝让杨尚希说明一下。也是为了洗刷杨尚希的清白。
“臣遵旨。”杨尚希知道皇帝地用意:“回皇上和各位同僚,去年朝庭的开支主要在五块。一是官俸和各级衙门的运作、二是军队的开支、三是皇宫内院的开支、四是先皇丧事和新皇登基的开支,五是其余各项杂事开支。”
大隋初期,由于朝庭财政拮据,加上冗官冗员极多,各地民少官多,十羊九牧,十羊九牧虽然是夸张,不过,官员众多是事实,应此朝庭的俸禄定得极低,京官正一品,禄九百石,其下每以百石为差,至正四品,是为三百石;从四品,二百五十石,其下每以五十石为差,至正六品,是为百石。从六品,九十石,以下每以十石为差,至从八品,是为五十石。食封及官不判事者,并九品,皆不给禄。其给皆以春秋二季。
这个待遇比起前朝有些数千石,上万石地官员来讲,可谓极低,一个县令,最低每年俸禄只有六十石,数万官吏,每年所领奉禄合起来不过一千五百万余石,如此,朝庭还经常拖欠,不过,官员们也不全靠俸禄,他们除了年俸外还有职分田,依靠职分田的出产,官员们过的虽然不算富裕,却也不会清贫,只能说日子还算不错。
到了开皇十几年后,由于州郡合并,减少了不少冗官冗员,加上朝庭税收的增加,官员们的俸禄渐渐丰厚起来,他们的禄米没有增加,增加的是薪金,以前朝庭财政不足,官员们的薪金只有禄米的十分之一,每年朝庭开销不过十数万贯,一个九百石的官员,薪金一年不足十贯,到现在,薪金年年上涨,去年,一名年六十石禄米地县令,薪金基本上达到了三十贯,这三十贯以现在的物价,大约可以购买到二百八九十石大米。也就是说现在一个县令的俸禄就相当于开皇初年的一名四品高官。
这样下来,大业元年官员的薪俸禄米合计为一千一百万石,之所有禄米比开皇初年还少,是因为减少了不少冗官冗员,不过,薪金大大增加,合计支出六百万余贯。加上各级衙门的运作,支出钱三百万贯,禄米四百余万石。
第二就是军队的开支,大隋藏兵于民,除了京城十二卫正规军,其余军队都是府兵组成,府兵除了免除徭役和减免赋税外,如果不打仗并不领取俸禄,只有军官有一定的补助。这部分,每年支在钱一百万贯,禄米五十万石左右,十二卫正规军合计六万余人,最低级士兵年俸为十二贯,加上禄米十石,合计支出钱一百万贯,禄米九十万石左右。
第三:皇宫内院地开支,去年由于皇帝没有大兴土木。皇宫开支不大,加起来不到二百余万贯,米数十万石。
第四:由于先皇去世,加上新皇登基,两样合计起来,花费共计八百余万贯,这部分花销可谓极大。其中绝大部分用在先皇的丧事上,新皇登基大典只花了二百万贯左右,
第五:所谓杂费,就是各项突如其来地开支,如,地方上遇到各种自然灾害,请求朝庭赈济,或者遇到外敌入侵,突然增加的军费,还有遇到喜事。皇帝给臣民的赏赐。
这部分费用极大,如去年慕容三藏联合突厥人与高句丽的入侵,朝庭已花费了军费将近六十余万贯,消耗粮食近百万余石,目前还没有结束,
第十四章大运河(一)
第十五章大运河(二)[2]
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