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在财政部的税务方案中,首先要进行征收的便是财产税,即对每个国人的财产进行清查,包括土地、房屋、船只、工场、探矿权、采矿权等不动产,以及公司股份、国债、珍玩珠宝、牲畜、粮食、生产资料等动产。然后给每个国人的财产数量进行登记造册,并按照1%的比例进行征税。
1%的税率当然不高,但你要看这个基数问题的,陈鸣‘家大业大’,即使很多东西根本不会被登录,也依旧很让他感觉肉疼。但为了给所有人做个榜样,这一刀他还必须要挨。
财产税的主要对象集中在社会的富裕阶层。因为国人的个人财产估值在1000元以下的就免于征税了。
这些税收可以是现金,也可以是实物征收,但实物的比例不得超过一半。
中国的历史书上,这一政策也是有踪迹可寻的,中国打宗周时候就施行“廛布”政策。
“廛”为市内邸舍,“布”为对公舍的收税,这就是早期的房屋税。唐德宗建中四年设“税间架”,即以房屋为课税对象,但因过于苛重扰民,不久即被迫废除。
原时空的清末也开了征房捐,直到民国时期果党政府也都在继续征收。
而随着田宅、马牛等财产转移而课征的契税,起源于东晋的估税。宋开宝二年,法律规定人民典、买田宅,应在两个月内向官府输钱,请求验印,名曰契钱。打那之后,中国各朝各代就都征收契税。包括现在的陈汉。
如今财政部就是要把这个范畴从单一的房产扩大到整个财产范畴。
其中对不动产的清查统计每三年进行一次;动产则由纳税人每年自己估算申报,征税机关则有权进行核查,并对偷税漏税的行为予以严惩。
而除此之外,新推出的还有遗产税和个人所得税,前者在原时空位面,就是红旗打遍中国的兔子也没有征收,可现在为了搞到钱,财政部也是没办法了。
至于排在财产税之后的个人所得税,重要性还远在遗产税之前,即对每个人的月收入进行征税。提案中的征收方式当然也是台阶式的差别对待,月收入在250元以下的予以免征,月收入从250元到1000元的,从一千元到一万元的,最高是一万元以上的,那都是逐渐递增。最高征收10%的个人所得税。
如果放在其他的时候,这种税收政策绝对会受到满朝文武的齐齐反对,可现在是特殊时刻,北美战争结束的日子遥遥无期,朝廷又财力枯竭,如果不加税,满朝的文武勋贵哪里还能看得到分封美洲的希望?
所以,朝廷的利益与满朝文武的利益在加税这一块是相一致的。这一前提就很大程度上减轻了个人所得税推行开来的负担。
陈鸣真心感觉着财政部很强大,这一时机抓的很准,而财产税、遗产税和个人所得税,除了遗产税之外,其他两个但凡有一个能得到顺利施行,财政部就真不用再为将来的军费和财政紧张发愁了。
即使这两个税收的门槛已经把大部分的人剔除在外,那全中国征收下来也是一笔天文数字。因为在这个国度,世界各国的财富都是掌握在少数人手中的。词句不仅能解决财政紧张的压力,保不准还能把财政赤字给一一弥补了。
事实证明金钱在前途利益面前是渺小的,这个提案在南京得到了相当一部分勋贵大臣们的鼎力支持。
很多人都清楚,这税收为的就是他们自己。
但是外界,特别是富有的民间工商福贾,那可就怨声载道了。
在他们的眼中,这完全就是朝廷在操刀子割他们的肉,放他们的血。
可是没等这些人上蹿下跳掀起大的风浪,他们就被更上头的巨头们给镇压了下去。别忘了这个时代中国工商业巨头们的经营状况,他们的背后几乎都涉及到了朝廷勋贵重臣,有着这些幕后大手在操纵,甭管工商富贾们有多么激昂的不满和愤怒,也全给翻手镇压。
没有钱,朝廷在北美就打不下去,朝廷在北美的战争就不能获得胜利,而他们的封国就遥遥无期。
在金钱利益和封国面前,所有人都抛弃了前者。
派遣军的组建和派送美洲,已经是他们对朝廷的一笔大金额投资了,之前他们又购买了许多的战争债券和北美的土地券,那又是一笔大金额投资,现在只是再一次的重复罢了。
最后财政部的这个提案得到了内阁和勋贵中一干大佬的大力支持,虽然南京城的中层阶级,尤其是商人富贾对此反感至极,但都没个卵用。
到现在中国还是官本位社会,而且在中国商海中发展迅速的那些企业,背后都离不开勋贵和朝廷大佬的支持,他们只能静等割肉。何况他们当中的一些主事人都是知道美洲封国这件事的,很深也已经深深地掺入其中,对于财产税和个人所得税,都是举双手双脚赞成。
没有了大佬们的起头,中层阶级是闹腾不起来的。这又不是什么议会时代,中产阶级在这时的中国可是最惨最惨的一批人。他们不比上层阶级,可以直接对国事国政发出自己的声音;也不比下层阶级,后者人多势众,朝廷必须考虑他们的利益和感受。
只有中层阶级,他们就像一家三兄弟里的老二,上不着天下不着地。为了利益他们只能紧紧地贴靠着上层人,可是这一回陈汉最顶层的上层阶级那是‘缺心眼’的通过了提案,他们还能有什么办法呢?他们可得不到底层阶级的支持,反正这税那税的,也都纳不到底层阶级的这些穷人头上。
财产清查是一项浩大的工程。
清查田亩、房产以及银行存款还好办,因为各地政府和银行里面都有记录,但是清查一些别的方面就比较麻烦了。因为你要挨家挨户地去彻查目标家里有多少斤粮食、多少头猪、多少只羊,如果这家还拥有一片果林、茶园或者是鱼塘,你还要对其进行估值,这里面需要的人力、时间委实太过惊人了。
再加上这个时代的国人很有在家里存钱和财不外漏的传统,你很难真正的把家产给搞清楚。而且工作量实在太大太大。以至于刚刚施行不足半个月,地方国安就反馈出一个信息来,地方税务部门在统计国民财产的时候有严重的失职行为。
一个镇子上,他们只对很少的一撮人进行的财产统计,大部分的人都直接略过。
“要充分发动群众的积极性,老百姓的眼睛是明亮的。谁有钱,谁没钱,当地的老百姓最清楚。”
“让税务部门搞一个奖励措施,举报得证实后有奖励。”
“有付出才有收获。让地方税务部门都动动脑子,不想付出就奢求得到的人,都是蠢货。”
陈鸣刚刚还带着笑意的脸,变得如大理石一样生硬。他说的前两句话还是税务部门统计财产的事儿,但最后一句话就是另有所指了。
显然,一些事情有触动他的神经,让他想起了别的事儿。
西北的事儿。
就在几日前,西北军区来报,一支小玉兹部落越过了伊希姆河,挺进到了额尔齐斯河流域,在被大玉兹部队的军队驱赶的时候,那部落的首领说自己是来投靠陈汉的,可是等到西北军区派人抵到那里之后,那部落的首领又表示不愿意服兵役和全盘汉化。
这让西北军区派去的代表气的险些一口气没喘过来。
陈鸣也为之很恼火,他么的,既想受陈汉的庇护,又不愿意出功出力,连学个汉语,说个汉话都不愿意,只交一点赋税,就光在水草丰美的额尔齐斯河流域打转,他想的还真美好。
虽然这些年里中俄之间没有再爆发大的龌龊,可这并不意味着两边就真的不存在竞争。
无论是外东北还是大西北,两边的竞争从来都是很激烈的。
在外东北,那些始终愿意站在俄国人那边的布里亚特蒙古人部落,陈鸣早就已经对他们不抱希望了。但是对部族贵族不抱希望了,对于部落里的普通牧民则还可以争取争取。
俄国人丢掉了贝加尔湖,丢掉了一块风水宝地,不仅很多哥萨克和布里亚特蒙古族群,冬天失去了过冬的牧场,俄国人更损失了极大地经济利益。而且他们还背上了残清八旗这个大包袱。
虽然后者的到来一定程度上也促进了俄罗斯控制区内经济、农牧的发展。
但是十来万人口的吃穿用度实在不是个小数字,就算残清积极展开自力更生,俄国人还是填进去了大批的钱粮和物质。那么,这些亏空要怎么弥补呢?
俄罗斯人的算盘自然打到了那些土著身上。
俄国人控制了所有的皮毛交易,他们强令布里亚特人按时上缴皮毛贡税,同时还要他们出丁参巡逻、警戎,很多布里亚特部落的生计就此艰难,丁口也日渐凋零。而这些,无疑给陈汉制造了天赐良机。
这几年,陈汉方面为了尽可能多的从俄国人那里争夺人口,可以说是用尽了办法。撒出了不少物质、钱财,很是引诱到了一些生活无以为继的布里亚特蒙古人。
外东北钩心斗角,大西北也一样你来我往。
小玉兹和中玉兹始终是陈汉拉拢的对象,这当中实力最浑厚的中玉兹还要排在小玉兹之后。因为阿布贲的实力太雄厚了,三五万人都能凑得出来,对陈汉西北也隐隐存在着威胁。
如果有可能,在中俄再次开战之前,陈鸣很愿意解决了中玉兹这个隐患。但是阿布贲的确有些本事,丁点的把柄都不给陈汉。
相比中玉兹,小玉兹就好拉拢多了,他们的汗王艾楚瓦克很羡慕阿比里斯汗现在的处境。也不觉得这样受制于人的生活有什么不好。
只是艾楚瓦克刚刚登上汗位,威望有限,还不能让所有的小玉兹部族乖乖的听话。
所以,在一支小玉兹部落越过伊希姆河,来到额尔齐斯河流域的时候,西北军区是很兴奋。
他们把这支小玉兹部落视为整个小玉兹的代表,他们兴冲冲的派人去,还调节了大玉兹与之的纠纷。
额尔齐斯河和阿尔泰山素来有金山银水之称,这里土地肥沃、水草丰美,是一处再好不过的牧区了。阿比里斯汗要不是为了族群的象征意义,他现在都不愿意在巴尔喀什湖西边待着。斋桑泊可是对他开放的,要不是煊赫‘大玉兹的尊严’,他早就把汗帐挪到斋桑泊了。
虽然他的汗帐里有汉人派来的老师、大夫,还有专门宣传陈汉政策和文化的文工团,但阿比里斯汗对比汗帐的大夫,更信任斋桑泊东岸国防军的那所军医院。
要知道,就连阿布贲汗的汗帐处都只有两个被派去的大夫,阿比里斯汗
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