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方原要听的不是这种大而化之的政略,而是具体实施的细则。
正如一个成规模的大型公司破格招聘高层人才,显然不可能因为吹几句诸如要占领市场,销售额达到几十亿,几年内上市这种没营养的大话。这个人才必须能提供详细的怎么占领市场,销售额达到几十亿的营销策划方案,几年能上市的分布措施,以及怎么达到这些措施。
方原沉吟着说,“陈永华,你说一说具体施政之法。”
陈永华说道,“我的施政之法共有三策。其一,教化,教谕,在本岛实行科举制度。按人口规模,将本岛划分成十个县,每个县必须兴办一个县学学堂,每个部族、社,兴建一座小学,推行儒家文化和种植技术。官府下令每族每社八岁以上孩童,必须派来学堂修学三年。但凡原住民各族送来学习的孩童,免除杂役。”
“举行科举制度,只有在本岛居住两年,才能参加本岛的科举。考过科举后,便任命为各县各族各社的官员。这么耳熏目染之下,不出十年,二十年,这些原住民便会慢慢去了野性,归化王道。”
“只是要兴建学堂,实行科举,先期必须要方总督支拨二万两银子的经费。五年之后,待台湾岛的形势稳定了,应该能自给自足,无须再支拨费用。”
要想扶贫,先办教育,陈永华的这个提议倒是切中要害,甚至连所需经费额度,五年之后台湾就能自给自足都想到了,可见确实是下过一番苦功夫的。
方原面不动容的说,“银子问题不是问题,还有两策呢?”
陈永华继续说道,“其二,增设刑狱、断案人员。台湾原住民之所以不信任官府,不过是因为之前官府的官员审案、断案从不亲赴现场,而是根据各族族长的上报,或是看谁行的贿多久偏袒谁,所以台湾的刑狱必须严格整肃。”
“在福建,由知县审案,主簿、县丞辅助县务,县尉追捕。在台湾,只设置三人掌管刑狱、断案,三人是远远不够。每一县设知县一人,主簿、县丞一人,县尉一人,分担刑狱、断案的小吏三人。但凡案子,小吏须亲赴现场,查勘核实后,上报官府,由官府据实情断案。每县的县丞必须按月去各族各社宣传明律、刑罚,以正视听。”
方原再次点了点头,要想这些原住民守法,官府必须要做好普法工作,将明律、刑狱之法宣传到位,陈永华的这一条仍是切中要害。
方原再次问道,“其三呢?”
陈永华继续说道,“其三就是实施强行推恩之法,打破原住民以族落、部社群居,抢夺猎场、渔场的生活方式,将各个大族拆分成无数的小族,改变目前岛内大族肆意妄为,欺压小族的局面。更杜绝大族势力太大,对抗官府、明律的情形,有利于官府在本岛的统治。”
“强行推恩?”
方原彻底来了兴致,推恩之法他是有所耳闻的,乃是汉武帝时期,主父偃提出的削藩之策,就是改分封诸王嫡长子承袭领地的政策,为诸子共继承领地。如此一来,就可以将大族切分为几个小族,小族则切分为几个家庭。久而久之,就能彻底翦除某些原住民大族势力过强,恃强而骄纵不法的局面。将这些原住民拆分成一个个小族后,也能断绝他们联合起来对抗官府的可能。
他抚着下巴说道,“若这些大族抗命不遵呢?”
陈永华说道,“一切按照方总督目前实施的策略。若遵命,许以良田,巨额的商贸利润;若不遵命,就联合小族瓜分大族。这就需要方总督撤离之时,在岛上留下足够擅长山林作战的军士,以震慑这些原住民。”
方原沉吟着说,“汉武帝的推恩令能顺利推行,只因为之前的七王之乱,各个诸侯王的势力早被中央朝廷给打残了。眼下,原住民的大族里,只有阿美族受到了重创,其他大族如泰雅、排湾实力保存完好,若陡然实行推恩之策,怕是会引起这些大族群起反之。”
陈永华朗声说道,“所以推恩之策眼下是不行的,必须量时而行。应先支持泰雅族,彻底打垮阿美、排湾二族后,再行推恩之策。”
陈永华的三条策略是针针见血,针对台湾岛的痼疾,对阵下药开出的方子。不仅有方政大略,更有实施细则,绝非靠卖嘴皮子混吃混喝的东林党之流。
主持台湾政务的合适人选,已是呼之欲出,就是眼前的陈鼎、陈永华父子!
方原也是个爽快的性子,当机立断的拍了板,“陈鼎、陈永华,你二人真是上天赐给本督的治世之才。本督设台湾岛为台湾府,归闽广总督府直辖。陈鼎为台湾知府,陈永华为政务同知,一应官府的人选,交由你二人量才选拔,报知闽广总督府。”
他突然就委以陈鼎父子主持台湾政务的大权,陈鼎是既喜又惊,他一辈子就没混上一官半职,跟着郑成功也不过当了个小小的教谕。眼下,方原凭一次面试,就委以他知府的重任,这幸福也来得太突然了些。
陈永华显然没有父亲陈鼎的乐观,老陈持重的问道,“方总督任命知府一级的官员如此草率,是否太过随性、儿戏?其成也速,其败也速。”
方原暗暗好笑,陈永华的担忧并不多余。一个任人随性的领导,惩处也必然随性。方原平日里任命官员也不是这么随性,但陈永华可是一代名人,被郑成功誉为当世孔明,也是郑经的老师,在郑氏政权里是德高望重,跟着郑氏治理台湾是卓有成效。
经过历史验证的这么个贤才,方原还有什么不放心?总不成穿越到三国,对委任诸葛亮以治国重任,委任关于、张飞冲锋陷阵还要瞻前顾后,犹犹豫豫的吧!
这些心里话方原却不能和陈永华直说,只是淡淡的一笑,“疑人不用,用人不疑,用人之际,更不必拘泥于陈规。你父子只管治理好台湾,无论资金,还是军事,我会全力支持。”
陈鼎父子二人冲他齐齐拱手领命。
招募到陈鼎父子来主政台湾,方原悬着的心终于落了地。
十日之后,施琅派出的哨船传来消息,郑森的舰队已沿着福建沿海一路劫掠北上,据说是要去京城,投靠朝廷。
郑森撤退去了北方,对南方的威胁也算是彻底解除,方原可以放心大胆的率军撤离台湾了。
撤离之前,方原任命纳吉为台湾总兵,主持台湾军务,留下了五千善于山林作战的山地特种营的军士留驻守台湾,以备不测。他担心纳吉会与主持政务的陈鼎父子难以形成合力,又将双方叫到了一起,划分了双方的职权范围。
主持军务的纳吉只能负责招兵、募兵、练兵之职,不许越线去干涉政务。而陈永华父子,也不能随意调动这支山地特种营。若有紧急军务,可双方协商决定出兵事宜;若军情并非紧急,则需报知闽广总督府下令后,方能调兵。
若双方有任何矛盾冲突,严禁任何私刑、私斗,须交由闽广总督府来明辨是非。
五日后,方原率领一万玄甲军士,还有施琅、施福的两支舰队,浩浩荡荡的从台湾城、鸡笼城分两路出发,分别回到了镇海卫、泉州二港驻扎。
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