《宰执天下》第五卷六五之卷——汴梁烟华第23章虚实（三）[2]

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   中需求，绝大多数工厂都开办在城市内外。
    但陕西的地理条件其实并不好，尤其是陇右，在地理上，有着极大的劣势。
    要不是其他地方还按照惯性，保持着农业为主的传统，没有投入到办厂兴业的浪潮中来，陕西不会有如今的繁荣。
    可雍秦商会的主持者，不能不为日后谋算。
    天下户口增长最快的，还是远离战火烽烟不及二十年的关西。多年战乱结束后的补偿性增长，使得未来十年的关西，至少有一百万壮年男子，不是加入工厂，就是得离开陕西去异乡谋生。
    雍秦商会对此就预先准备，按照设定好的规划发展，将陕西过剩的人口向外有序转移。
    而在这个时代，地域问题远远严重于后世。土客之争，更式ρ酥炼崛诵悦Ｎ宋ど袒岷鸵泼窭妫陀辛思星ㄒ疲邪斐В馇ǖ娜丝诤筒聘唬性谝幌刂亍?br>石邑镇只是一例。襄汉线上，同样有雍秦商会主导的关西聚居地。更多的，还要数沿海的州县。
    沿海的土地，多是盐碱化，不利耕种。地方划分州县，主要是按照户口来设定，平定州县等级，也是按照户口，中州多与下州，望县多与上县。所以沿海军州，无不是县少等低。
    河北沧州，北邻黄河口，东面大海，位于河北东北，面积几乎有河北的五分之一，但户口不多，若大的面积，早几年就分做了五个县，基本上集中在沧州西南部。
    棉花能耐盐碱，对水的要求也不高。沧州沿海，很多荒地都可以种植棉花，加上北面的七百里城寨防线愈加坚固，故而迁来沧州的西人甚多，辟田办厂，如今朝廷已经在沧州新设了海兴一县，其中户口，大半来自陕西。
    沧州南面同样靠海的滨州，只有两县。再南面，已经是京东东路的青州，四县皆远离海岸。大片大片的近海盐碱地被空置。因而都有许多山西人移居来此，并准备谋求新设一县。
    在军州与大议会议员名额紧密相连的如今，新设一州并不容易，但新设一县，却还是挺方便。
    天下户口籍簿，都是在闰年重新登记造册。确定了人口规模，有了足够的赋税，新的聚居点就升格的可能。
    到明年，可就要多出三个县了。
    至于州府，有自然学会在，其实不需要那么急。
    一边是雍秦商会，一边是自然学会，两边相辅相成，不必急功近利。