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qu 由于当时日本陆海军经费已高达国家财政预算的27%,要扩充海军,每年还要增加402万日元,从国家财政中已无法追加军费预算,而要增加税收必然会引起民怨沸腾。为压制舆论,强制推行这一造舰计划,岩仓具视上奏明治天皇,提出“应断然增税,以扩大海军经费”。对此,明治天皇于明治十五年(1882年)11月向各地方长官发布了必须扩充军备的敕谕,12月又向中央各省卿发出了如下谕令:“顾方今宇内形势,整备陆海军实为不得已之事,此际宜酌定时机,竭尽庙议,庶几不误国家之长久之计。”遵照天皇的谕令,太政大臣三条实美指示大藏卿采取措施,将酿造业、烟草业等税收增加至2400万日元,以供海军造舰之用。
对于这笔庞大的经费,当时财力不足的日本政府即使发行公债仍难以支付。于是,明治天皇带头从皇室经费中拨出30万日元,充作造舰费,并于明治二十年(1887年)3月14日发布了如下敕令:“朕以为在建国事务中,加强海防是一日也不可放松的事情。然而从国库岁入中尚难以立即拨出巨款供海防之用,故朕深感不安。兹决定从内库中提取30万日元,聊以资助,望诸大臣深明朕意。”由于天皇带头捐助,伊藤博文随即在鹿鸣馆召集地方官员发表鼓动演说,要求地方有志之士以天皇为“榜样”,捐出海防献金。全国华族和富豪无不为之“感动”,半年之内,捐款达203万日元,掀起了一股扩充海军的热潮。难道这些钱都还不够吗?
伊藤博文也不生气,他只是说道,“各国的军费支出都是不可能按照真实的支出来展现出来的,西方德国英国我不清楚,但是清国,我们是了解的十分清楚的,他们的军费支出绝不至于比我们少,清国国土面积巨大,他们还需要供养超过一百万的陆军,还有北洋舰队和南洋舰队,这些的费用十分惊人,经过我们情报部门的消息,他们的军费占财政支出超过了百分之三十五!”
原本安静听着的议员们发出了嗡嗡的惊叹声,“到底是清国!”“是啊,只有清国才有这样雄厚的财力呢!”
“但是根据外面的消息,清国已经放弃了对于北洋舰队增强战斗力的做法,他们已经停止了购买欧洲的军舰!”另外一个神色严肃的议员站了起来,大声的说道,“这样的情况我们还要购买昂贵的军舰是否合适!”
“无能的政府,无能的内阁!”另外一个人又迅速的大声说道,他站了起来,脸涨的通红,十分的生气的指着带白手套的手指头,指向坐在伊藤博文身后的内阁成员们,“都是你们这些无能的官员,把政府搞成只会要求议会拨款的无能废物!”
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