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“臣以为,应当取消中原地区的军屯田和公廨田以及职田。”魏征很干脆的提出一条。中原本就人多地少,如果再维持这些军田、公廨田和职田,无疑就是抢占更多的百姓耕地了。
“职田是官员们的一项福利,如何能取消呢。”马上有大学士反对,职田可是一项重要的官职福利了,有职就有田,虽说这职田并不是直接授给官员,而一般是由官府直接将田佃给百姓租种,然后收租再交给官员。
可终究,这也是占了很大部份的田地了。
“要我说,干脆连公田也尽量都取消好了,这样也能少迁移一些百姓了。”
公田可就不仅仅是职田了,还包括公廨田等好多隶属在官府名下的田地。
罗成点了点头。
“关于职田,我觉得魏相说的也有道理,职田收入确实是官员们的一项重要福利,但职田这个形式不太好。朕看不如改一下,朝廷依然保留官员过去的职田额,但由朝廷统一折成钱帛随俸禄一起发放。”
“而原来的这些职田,朝廷将之分授给附近的百姓。”
“圣人,那官员的职田所折之钱,由何处而出呢?”
“朝廷可在边疆之地增置庄园,以奴隶耕种田地,划做职田,其所得之收益专门划入职田租,然后发放给官员们。”
马上开始有官员在计算这样一改,朝廷得花费多少,毕竟现有的职田授分给百姓后,并无收益,还得重新去边疆置地,这耕地的农奴等也是要钱的。
“要不把现有职田出售,然后用其所得之钱再于边地置办田庄、农奴耕种,岂不两全其美?”
“我觉得应当把职田交给就近百姓佃种收租,更好。”
宰辅们各有各的想法。
“诸位,清理公田的想法很好,但清理公田不是说要官退民进,而是要把中原人口密集之地宝贵的耕地清退出来,分授给百姓们,让百姓能够多有些耕地。朝廷则再于边疆之地,尤其是关外、朝鲜、琉球、林邑、岭南等地再置产。”
皇帝的意思很明白了,公田还是要保留的,甚至朝廷可能还要带头在边地置地,只不过朝廷要把中原的田地清退出来,以分授给更多的百姓。
“职田要清,公廨田要清,皇庄也要清,军田也要清出来,另外一些陵田等也要清一清。总之,这一次要清彻底一些,各地限田也要查一查,额度再降一降,超限的都要让他们清地,让他们到边地去置业。”
朝廷推出了最严限田令。
关中、河南、河北、河东、山东、淮南、湖北、剑南、巴汉九道加上六京,不论主客户籍,无官勋爵位的百姓,一户限田百亩。
而有官职爵位者,一品者加额五百亩,每品以五十亩为差距,至九品为加一百亩。
一个九品官,本身一户可拥田百亩,有九品官可再加一百亩田额,在这九道六京,最多可拥田两百亩,而且是一户家庭的限田额。
你有钱也不行,而且要买那本身百亩之外的田数,还只能买朝廷的公田,或城郊的永业田,乡村百姓的永业田还只能出售给同村。
当然,九道六京之外,限额小些。
比如在九道六京外的湖南、江西、陇右、朔方、辽宁等道,就可以在原额之外再加一倍的额度。而在云南、安东、安西、岭南、云南、林邑、百济等边疆之地,更是没有限额。
“力度很大啊。”
“现在田地兼并问题不显,百姓多少有些田种,但这是在大乱之后,可如果我们现在不加以解决,那么几十年后,这个问题就会成为大问题,到时中原土地兼并会更严重,大量百姓失去土地,或无地可分,无田可种。”罗成道。
“圣人考虑的长远。”
魏征问,“前线打仗,后方移民,这事情办好了,确实能让大秦安稳三百年。不过百济交给长孙无忌,怕是有些担子重吧,毕竟他不是武将,虽加宣抚使职,但某以为,还是当派几员猛将给他。”
皇帝笑道,“朝鲜不缺猛将,就说王君廓、柴绍、王伯当还有宇文承都等,哪一个弱了,再有席君买等也是一干后起之辈。”
“朕已经决定任王君廓为熊津郡太守,任命柴绍为德安郡太守,席君买为东明郡太守,另授刘仁轨为德安郡丞,宇文承都为东明郡丞,以高士廉为百济道按察使,再加上以单雄信为百济道都督指挥使,这个阵容已经够镇住半岛上,加上安东道的徐世绩,足够了。”
魏征等不由的点头,这个阵容确实很豪华。
王君廓虽说之前被贬,可毕竟以前确实是员开国大将。柴绍和王伯当、宇文承都等都是猛将,而席君买和刘仁轨都曾是羽林郎,也是打出来的骁将。
“对新罗要出手吗?”
“暂时不急,先把百济故地整平了再说,朕计划三年内,把一百万百济上中层全都贬为奴隶,运到中原来为奴,这三年,要把起码一百万中原汉人移民到百济,等这一百万人口到位了,则百济故地很快就会如辽东和安东一样,成为我大秦安稳的疆土,成为我大秦又一座粮仓。”
安东和辽东各驻有一万二的府兵,而百济道将增加到两万四千驻军,三道有四万八千驻兵,完全足够威慑高句丽和百济余孽,也能震慑住新罗和东瀛还有那些部落了。
百济两万四千府兵进驻,到时就会有不下十万家眷移民百济。朝廷再从百济底层百姓中挑选出四五万壮丁做为协助军,能很快建立起新秩序来。
对于百济那边,宰辅们倒是放心了,可是对于林邑这边,对于把局面交给李世民,他们还是多有些不太放心的。
“林邑也并不是交给李世民一人,北面还有广南道继续推进南下,更何况,日落郡还有位老杀神镇着呢。”
日落王罗艺。
众人想到这位宗室名将,倒是也都不由的点头,罗艺的威名可是实打实杀出来的,当年征讨辽东,诸路溃败,也就罗成罗艺叔侄两个不败反胜,打出了威名。
先前罗艺在日落国对真腊蛮,已经是连战皆捷,打的真腊蛮不敢再越过大江了。
有这位在,林邑那边确实没什么好太过操心的。
皇帝计划是在林邑那边给李世民一万兵马,然后在日南郡这边北线,放上两万六千兵马。
大家悄然大悟,原来主战场是在日南郡啊,那么说李世民其实只是个诱饵了?
至于为何不直接让罗艺挂帅,众人心里想着估计还是如先前一样,皇帝不到最危急时候,现在是不会轻易动用宗室的这几位大将军王了。
日南郡集结两万六千精兵,再有南海舰队进驻岘港的话,确实稳了。既不用担忧林邑国王范头黎,也不用担心林邑太守李世民。
军事上其实不用过多考虑,都只是一两万的兵马,这等规模的战事,大秦随便派一位大将就够了,真正值得朝廷担忧的,还是这移民的事情。
要在几年时间里向百济移民一百万汉民,可不容易。更何况,不仅仅是向百济移民,还要向琉球移民,向海参崴移民,向林邑移民,向广南向云南向广东广西向西山向安西等各地移民,还有黔中剑南等等诸地。
“朕认为,还是应当把任务分下去,各位宰辅们各自包干。”皇帝还是比较喜欢责任明确,这样大家做起来事也不用推诿扯皮,谁干好谁干坏一目了然。
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