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“第一个首先是对于身体强壮的贫民,国家可以对他们进行募兵入伍,这样一来这些人入伍之后,首先自身衣食问题得到解决,并且拿到了钱银之后,家中老小也有活路,这是第一条办法,但是这办法也有一点不好,就是若每一地的贫民、灾民、流民都采取做这种做法的话,按照我们大炎朝的惯例,是到六十岁方才能退出行伍,这样到了后期,也许要了多时间,也许几十年后,就会出现宂兵的情况,对于国家的财政负担势必很大,而且士兵多为灾民流民,作战素质堪忧,这也是一大缺点。”
“嗯,你说的这些都是对的,现在我朝确实已经有了宂兵的迹象,我是说如果,真到了后期,国家宂兵积重难返了之后又该如何解决?”吕老追问道。
“这个嘛……”曹奕呵呵一笑。“这个就是要当今圣上来做决定了,那就是要改变现如今我朝的征兵制度,将募兵制和府兵制结合一下,互取长处。”
吕老感兴趣的问道:“怎么个结合法?”
“针对贫民和流民,募兵三年,三年期满,解甲归田,凡是募兵过的人员,往后皆为府兵制。”
“这样的话,对于地方隐患?”
“编籍在册,由地方厢军和官府双重监管,而且可以让军、路节度使和知州、知府相互监督,就跟通判监督知府知州一样,军政互相节制,不过这个说起来的话可就大了,再说下去就是制定国策了,我一个小书生也不太懂,所以就不再过多讨论了……”曹奕赶紧推脱掉,结束了这话题。
吕老笑骂了一句,“你这个小滑头……第一个就算你讲完了,那第二个解决办法呢?”
“第二种办法啊?之前讲到的是通过募兵来吸收一部分贫民,还有一种办法是让那些穷困人家,‘卖’子卖‘女’。”曹奕平静地说道。
“卖子卖女?”吕老不敢置信地重复道,他还以为是自己听错了。
“对,就是‘卖’子‘卖’女,不过并不是真卖,或者说只是卖个几年,其实就相当于把女子找个富贵人家签个长约,成为他们家的长工,时长弄个十年、二十年、三十年这样,一来子女不至于饿死,二来家中也可以靠此换取钱财,让其他人能够存活下去。”
“嗯,勉强算是一个可执行的办法,其他还有嘛?”
“其他的也有,只是不知道适不适合……”曹奕沉吟道。
说来听听。”对于曹奕说出的前两个,吕老其实就已经挺满意的了,说明曹奕确实有济世救民之才,所以对于第三个,抱着有效最好,无效也无所谓的心态。
“对口劳务输出。”曹奕脸上带着笑意说道。
“对口劳务输出?”吕老疑惑的重复着,这下他是确实听不懂是什么意思。
“嗯,对口就是一对一,劳务输出很好理解,就是把通过官府,把蜀地内的贫民和生活不下去的劳动力输出到江南富庶的地方,比如江宁、扬州、苏州、杭州等地方,这些地方自古以来就富甲一方,蜀地百姓来这里通过给别人干活可以赚取远比蜀地多很多的薪资,而老婆父母和孩子则留在蜀地,家中还有田地的便种上一种,多少也有点收成,然后家中壮丁则外出务工赚钱……”
“这样岂不是把自己区域内的人口都往外推?”吕老不解地问道,在古代,人口其实就是最大的战略资源,不然古代也不会那么频繁的爆发战争,抢占土地只是其中一种原因,其实更多的还是抢占土地之上的人口,这才是一个国家国力昌盛的根本和保障。
“所以才要对口输出。”曹奕在吕老不解的目光中继续说道:“就是蜀地官府在每个重要的城市设置办事处,负责统筹管理那些从蜀地出来,在当地讨生计的蜀地劳工。将他们编辑在册,年关到了的时候,有组织的往返,并在一定程度上,成为他们在外地的靠山,比如出现一些欠薪、扣薪之类的状况时,由办事处代表蜀地官府和东家进行沟通,尽可能的帮助自己的属地百姓,而且按照现在的交通速度,除非是乘坐马车,不然路途还是较远,这样就可以由官府出面给他们统一租赁马车,这样每个人的费用相对较少,还有就是若有人觉得来回车费及时间都消耗不起的,那么就可以把打工赚到的钱交给办事处的官员,委托他们交给远在家乡的家人,不过这事的前提,是官府能得到老百姓的信任……”
“而且这些人一般都是独自一个人外出劳务,家中妻子父母都在蜀地老家,根还在那里,归根结底还是要回去的,毕竟世上能够狠下心来抛家弃子的人还是少数。所以针对那些外出务工讨生计的,要和劳务出口地沟通好,比如蜀地官府要和杭州官府沟通好,我这边会有几千人或者几万人来你们地界上讨生计,希望能多加照顾一二,由官方和官方出面沟通,这就是之前说的对口输出,这样就不怕人口流失,因为每一个人都被编辑在册,有据可查。但是前期就是蜀地官府要做好这方面的事情,有组织有计划的劳务输出,不让他们漫无目的的
乱跑,不然就真的很容易人口变成别人家的了。”曹奕说完后,面带笑意地看着吕老,似乎是一个回答了老师提问等待老师表扬的学生一样。
吕老听得双目眯成一条线,但是这条小小的隙缝里此刻却透出摄人心魄的精光,也只有此时才稍微显露出之前执宰朝堂时的那一种威严和气度。别看吕老此时面无表情,但是内心却是被曹奕的论点所深深震撼到,甚至可以说被吓到。曹奕说的这三个办法,前面两个都是可以执行,并且是目前朝廷正在做或者打算要去做的,表明曹奕提的办法已经上升到国策这一级别了。
至于最后一个解决办法,在吕老的认知中,似乎从来没有人这么提起过,或者说他自己都没有想过,这个时代,讲究的是落地生根,除了游学或者赴京赶考的学子书生,或者是外派赴任的官员,戍边守卫或者募为厢军的职业军人,最多再加一个只要能成功走商就必然会赚取很多钱财的商人。至于社会底层、贫民阶层的人为了微薄生计,大范围的外出务工是之前从来不敢想的事情,更不用说官府跨辖域设置办事点为民服务……可以说曹奕所提起的种种观点和思路,都是之前从来没有人提起,没有人思考过的,但是仔细一想,虽然完成这些事情有些难度,但是并不是说完全执行不了的,还是有很多的门道在里面,值得令人深思和研究。
吕老看着曹奕,这个此时正嬉皮笑脸,脸上还带着少许稚气,就连及冠都还有四年时间的彬彬少年,一时之间感慨万千。他的这个学生,光是以现在来看,就已经是一个腹有万卷诗书,胸藏万千丘壑,心存万民社稷的大才,往后会有怎样的发展,他不敢想。
若著书立说,必是一个能继往圣绝学的文豪大家,若出仕为官,必是一个能为生民立命的治世能臣,但若位置再高一点呢……能否为天下立心,为万世开太平?
吕老为刚才自己的内心所想感到震撼的同时,又有点愧疚和遗憾,甚至夹杂着一丝自己都没有的期待,作为曾经的大炎重臣,忠君爱国更是他一生贯彻下来的思想理念,但是在刚才,他竟然想要看看,若曹奕做到一国之君的份上,又将会是怎样的一种情况,甚至,他还幻想过,若在这样的君主之下作臣子,又将是一种什么样的体验……
会是比秦始皇、汉武帝、唐太宗、隋文帝……更为贤明的圣君嘛?
想到这里,吕老赶紧晃了晃头,甩去自己脑海中这大逆不道的想法。
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