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第一百六十三章猫腻
郭致远点了点头道:“这点我自有考虑,如今卷烟作坊和服装作坊都收入颇丰,我准备从中拿出一部分设立‘养廉银’,确保他们生活无忧,若是他们再敢盘剥百姓,就勿怪本官言之不预了!……”
白度一听就眼睛一亮,点了点头道:“若是如此,倒也可行!这‘养廉银’的名字颇为妥帖,看来大人早有定计,倒是白某多虑了!……”
郭致远笑了笑没说话,这‘养廉银’的办法可不是他想出来的,而是清朝的雍正皇帝想出来的,而且他也知道所谓的“高薪养廉”并不能从根本上解决贪腐问题,因为人的贪欲是无止境的,所以他要整顿吏治就不可能风平浪静,必然在古田县掀起轩然大波!
所以这个切入点很重要,不动则已,一动就要雷霆扫穴,将涉案的官吏衙役一举拿下,否则一旦给了这些油滑无比的官吏可乘之机,他们一定会销毁证据,那郭致远整顿吏治的行动就会变成一锅夹生饭,那样就被动了。
这就好比解绳结,一定要先找到绳头,这样才能把绳结解开,否则只会越解越乱,但是这个案子牵涉的官吏这么多,谁才是那个“绳头”呢?要让郭致远来理还真理不清,好在白度当了这么多年的县丞,对其中的猫腻自然是门清得很,微微一笑道:“大人若要整顿吏治,首先要从户房整顿起……”
郭致远一听就眼睛一亮,这户房就相当于现代的财政局,自然是油水丰厚,权力也很大,正是贪腐发生的重灾区,如今户房的司吏、典史都还是王德民时代的人,只是王德民被郭致远整得凄凉而死,所以这些人也都对郭致远十分畏惧,表现得很老实,加上郭致远前段时间一直忙着剿匪,后来又修路、推广红薯种植和养猪,一时也顾不上收拾他们,现在看来这些人也只是表面上老实,暗地里却仍然是没少搞小动作。
这时白度却又话锋一转道:“不过这些户房的官吏都是老油子,要抓住他们的把柄可不容易,如果只是查出一般的小过错,大人只能略施薄惩,起不到杀鸡骇猴的效果,大人要想查,白某建议大人从这鱼鳞图册查起!……”
“鱼鳞图册?”郭致远有些头疼地挠了挠头,这鱼鳞图就是古代的土地登记簿册,将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制,表明相应的名称,是民间田地之总册。由于田图状似鱼鳞,因以得名,郭致远也曾经看过,只是只看那鱼鳞册上密密麻麻的标注他就头大了,要他通过鱼鳞册去查户房这些油滑的底层官吏如何搞鬼,他还真不知该从何处着手。
白度一看郭致远这表情也暗暗好笑,这位县令大人平时精明无比,但是却是最不耐烦做这种精细功夫,呵呵笑道:“这鱼鳞图册里头可是学问大了,这乡绅地主隐田飞洒,生员士子优免托寄,全都要用这鱼鳞图册做文章,户房主管这鱼鳞图册,自然很方便动手脚,户房油水丰厚起码有一半就着落在这鱼鳞图册上,大人若要抓这户房的把柄,查这鱼鳞图册必定一抓一个准!……”
“飞洒?”郭致远挠头挠得更厉害了,这隐田问题郭致远是知道的,就是乡绅地主阶级为了少交赋税,对自己名下的土地隐瞒不报或少报,比如明明名下有一千亩地,却只报一百亩,这样那九百亩就不用交赋税了。
生员士子优免托寄的问题郭致远也懂,因为明朝为了表示对知识分子的重视规定生员士子不用纳赋税,所以就有很多人钻这条政策的空子,将自己的田地托寄在生员士子名下,这样就不用交赋税了,明朝末期国库空虚,军队经常拖欠粮饷,连崇祯这个皇帝都穷得要穿打补丁的衣服,很大程度上就是因为隐田问题和生员士子优免托寄问题非常严重,导致赋税收不上来,可以说明朝的灭亡和这两个问题的失控也不无关系。但是这“飞洒”又是什么鬼?郭致远还真是第一次听说。
白度也看出来了,郭致远虽然精明,但是却缺乏基层工作经验,所以对这些底层官吏常使的“招数”不了解,便细细解释道:“目前我县用的鱼鳞图册还是万历九年(1581年)的,但实际百姓分家、买卖等总有变迁,所以这里面就大有文章可做,比如这死者刘长福名下的十亩水田,若是大人派人去实地丈量,我敢断定肯定绝没有十亩!最多八亩!其余两亩很可能是把他人名下的田地也分摊到了他的头上,百姓没有文化,不懂其中的关窍,自然是图册上写多少是多少,所以刘长福只有八亩田却要交十亩的赋税,如何承受得起?此招便名为飞洒……”
“岂有此理!还有这等事!”郭致远一听就怒了,这刘长福家境都这么困难了,这些贪官污吏还要在他身上动脑筋,这不是摁着叫花子拨眼屎,怎么狠得下心?怎么下得去手?
白度摇了摇头苦笑道:“这‘飞洒’乃是底层官吏的惯用招数,确实狠毒,让富者越富,贫者越贫,长此以往只怕连江山社稷的根基都会因此动摇,可笑朝廷那些主政大臣高高在上,如何知道这等招数?他们只要里册的土地总数不发生大的变动,便不可能细查,底层知县或许知道,但也只会睁一只眼闭一只眼,因为要清查这‘飞洒’问题便要重新丈量土地,不仅要耗费大量的人力,更会彻底触怒地方的乡绅,这要犯了众怒,只怕官位难保……”
“他们不查,我来查!”郭致远用力一挥手掷地有声道,因为他知道明朝的灭亡正是因为地主乡绅大肆侵吞百姓土地,生员士子不用纳赋税,导致庞大的国家赋税压力全转嫁到贫苦百姓头上,才逼得百姓造反,他如今既然已经发现了其中的猫腻,自然不可能坐视不理!
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