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人心的变化是最难以琢磨的,发生佩斯城的小插曲,弗朗茨自然是不知道的。作为一名皇帝,只要天下太平就行了,个别人的想法不在他的考虑范围之内。
到了现在,奥地利政府官僚们已经习惯了三大考核指标:教化、稳定、经济。
最容易做到的就是社会稳定了,政府足够强势,地方实力派都安分守己,些许破坏社会稳定的不良分子处理掉就行了。
其次,就是“教化”。规章制度在那里,配合教育部的计划,按部就班的推进就可以了。
当然,想要在这上面做出成绩来,就必须要因地制宜,狠下一番功夫才行。
最麻烦还是发展经济,繁华的大城市还好,现在国内的经济发展迅速,大城市更是经济增长的主力,只要制定适合的地方政策就行。
偏远地区经济发展,就要慢的多了。甚至有些地方,干脆就原地踏步。官僚们就算是想要努力,都不知道从什么地方下手。
地区经济发展不均衡,已经成为了困扰奥地利政府的一个难题,还是一个无解的难题。
弗朗茨对此也无能为力,不要说是现在,就算是一百年后、两百年后,这些问题依然是困扰着世界各国的难题。
制约地区经济发展的因素很多,包括:交通、资源、气候、地理环境、人口……
相比之下,最容易解决的反而是交通问题,大不了就是修路,只要舍得投入,早晚可以解决。
人口问题也有办法解决,气候、资源、地理环境就不是人力可以解决的了,至少在19世纪还无法解决。
看着手中的经济发展报告,弗朗茨无奈的叹了一口气。
明知道政府将大量的资源投入到大城市中,会加剧区域经济发展的不平衡,可还是要继续做下去。
没有办法,这样做获得的回报率最高。要是投入穷乡僻壤中,连一个泡泡都不冒不出来,实在是令人绝望。
“首相,这个水利工程投入,怎么全部都在平原地区啊?”弗朗茨关心的问道
工业发展都在大城市,这没有问题,农业发展总不能也只考虑平原地区,很多山区同样也具备发展潜力。
出于政治上的考虑,政府再投资的时候,也必须要兼顾一下各个地区。
费利克斯解释道:“陛下,主要是人口分布问题,目前奥地利的人口主要在平原地区汇聚,其它地区的人口数量相对较少。
从资源优化配置的角度出发,我们先集中力量发展人口众多的平原地区,其它地区人口少、竞争压力小,对水利工程的需求量相对较小。”
弗朗茨点了点头,从农业发展的角度上来说,平原地区更加适合种植粮食,对水利工程的需求量也更大。
山区根据不同的地理条件,种植经济作物更加合适。
不要以为种植经济作物就更加赚钱,现在才是19世纪,民众们的生活水平有限。除了少部分需求量大的工业原材料外,绝大部分经济作物都不适合大力发展。
高附加值的农产品,在这个年代的市场需求真的很小,普通民众根本就消费不起,具有购买力的人太少。
反季节农业,根本就没有推广的必要。光农场主们自发的生产,就足以满足市场需求了,想要大发展,等大家有钱后再考虑吧!
弗朗茨想了想说:“做一份全国性的农业生产报告,各地可以根据实际情况,进行试点经济农业,有成果的再逐步推广,比如意大利地区就可以种植生丝。
最近几年国内的粮食生产增长速度很快,我们必须要未雨绸缪,万一发生了意外变故,谷贱伤农就不好了。”
粮食生产也不是越多越好,如果不是建立了神圣罗马经济同盟,奥地利的农业现在就出现产能过剩了。
在这种背景下,在某些地区推广一些适合的经济作物,就很有必要了。
这个年代粮食需求市场的增长,可赶不上粮食产量增长的速度,盲目的增长粮食产量,并不适合奥地利。
“是,陛下。”费利克斯回答道
继续看着手中的报告,弗朗茨猛然间想起了后世的工业污染,他可不想让维也纳变成现在的伦敦。
工业发展造成环境污染不可避免,但是污染什么地方,这个却可以人为控制。
为了自己下半生的美好生活考虑,弗朗茨认为有必要限制维也纳的工业发展,那怕是牺牲城市的发展速度也在所不惜。
弗朗茨想了想说:“维也纳的发展速度太快了,要不了几年,城市人口就要突破百万。人口数量增加了,城市配套设施却没有跟上去,出现问题是早晚的事情。
考虑到实际情况,政府要想办法分流一部分企业进入别的城市,污染性较大的企业,就不要放在维也纳了。”
分流一部分维也纳的资源,投入到别的地区,又可以缔造一个新的工业城市出来,在弗朗茨看来是非常值得的。
维也纳是一个内陆城市,把大量的资源集中到这里,实际上也是再浪费资源。
城市发展并不是越大越好,更多还要考虑承载能力。在弗朗茨的规划中,未来的维也纳有两三百万人,就是极限了。
人口过千万的巨无霸,奥地利不需要,也不具备承载这种特大城市的能力。
费利克斯首相想了想说:“陛下,资本流入都是市场调节,我们这么人为干扰不好吧?”
这个年代,欧洲各国的经济都是市场自然调节,奥地利算是一个例外,政府亲自干预了经济发展。
不过这种干预,并不是通过行政命令,而是制定一些经济发展政策引导市场,或者通过国有企业实现的。
现在弗朗茨提出的,就是让政府通过行政命令干预市场,这在全世界都很少发生。
弗朗茨摇了摇头说:“对外解释一下好了,就说维也纳的承载能力到达了极限,人口增长速度太快,我们的资源供给无法保证。
让媒体宣传一下,因为人口过快增长,造成的不良后果,比如说:城市人均居住面积下降、物资供应不足等等。
政府再出面给资本家们做工作,已经建立起来的工厂不管,还没有建设起来的,就让他们搬家去其它城市。
未来五年之内,维也纳不再批准任何一家工厂建立。已经建立起来的工厂,也必须进行严格审核,不得从事重污染行业。
关于企业污染问题,政府可以根据对环境的危害性,设定一个等级,在工厂建设中,进行优化配置。
随着工业技术的发展,未来的重污染行业,还会继续增加下去,如果不进行综合考虑,一家工厂就可能毁掉一座城市。”
维也纳是奥地利的政治中心、经济中心、文化中心,弗朗茨不希望再增加一个工业中心。
奥地利比维也纳适合发展工业的城市多的是,完全没有必要让工厂扎堆入住。
想在维也纳投资可以,建立工厂就算了,从现在开始弗朗茨不欢迎了。
现在谢绝入内,总比未来工厂建立起来了,再把人往外面赶,要好的多。
环境污染的问题,这个年代大家都还没有意识到。或者说是造成的危害,还不严重。
“陛下,没有这么严重吧,一家工厂就能毁灭一座城市?”费利克斯首相难以置信道
“这很困难么?比如说我们的钢铁厂,如果产能足够大,光排放的工业废水,就可以污染一条河流。
一座城市的水源被污染了,这座城市还能够存在下去么?”弗朗茨反问道
这不是危言耸听,后世因为水源被污染,最后毁灭的城市也不是一座两座了。
并不是说工业废水排入河流中,就只会污染河水,实际上地下水同样不能够幸免。
别的地方污染了也就污染了,可是维也纳不行。弗朗茨没有准备迁都,防微杜渐就成为了必然的选择。
现在维也纳的污染还不严重,如果过上个几十年,那就不一定了。随着化工业的发展,一座座化工厂掘地而起,那后果就严重了。
伦敦就是一个反面例子,巅峰时期每年都有上万人死于雾霾。那种环境弗朗茨是生活不下去,换了他估计早就搬家了。
“是,陛下。”费利克斯回答道
理解不了,就慢慢回去理解好了。反正“环境污染”后果很严重的概念,已经被他记在了心里。
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