《天下安康》第五卷城彼朔方第二十八章枢密院

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   随着一众犯人的被削首，整个轰轰烈烈的李唐间谍案终于落下帷幕。当然这并不是结束，这一件大案，使得整个河北权力场，发生天翻地覆的变化，而这种影响，还会持续不断。
    之后不久，黄明远宣布身体修养复原，重新理事。而之前另一件轰轰烈烈的大事件，请立黄维周为世子，则再也没人提了。
    虽然不少人贪慕拥立之功，但也得有命得，有命享受才行啊。没看到房晃这些人的结局吗？这就是跟卫公对着干的下场。
    此事之后，不少之前跳的比较欢脱的人，全都因为各个原因，被查办问责。就连声名远扬的一代大儒曹宪也因为此事，闭门不出。
    黄明远发起威来，谁都兜不住。
    至此，曾经弥漫在信都城上空的风波至此全部烟消云散，再无复波澜。
    黄维周还是在观政和读书，甚至还去军中学习军事，跟从前没有任何区别。可是这一切，跟从前，又不再一样了。
    八月二日，黄明远从卫公府越过行台，直发一道诏令。
    “兹成立枢密院，分领军政，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治。
    以检校右翊卫将军安北都护府定陶侯郑言庆为枢密使，
    以检校右御卫大将军安东都护府都护北平侯黄明祯，
    西域都护府都护灵武道行军大总管黄明辽，
    右屯卫将军潼关道行军副大总管西河侯张文远，
    检校左武卫大将军青州道行军大总管乐成侯蔡知运，
    行台尚书右丞陈远为枢密副使，
    关北都督领上郡太守黄明征为枢密左丞，
    兵曹侍郎徐哲为枢密左丞领军曹侍郎；
    鹰扬卫总管李靖为枢密右丞，
    大将军府司马杜如晦为枢密右丞领军机侍郎。
    自即日起，枢密院受命于上，诸司未得干预。枢密使未得赴任，由枢密副使陈远暂行枢密院诸事。”
    新设立的枢密院辖军机、军政二曹，吏政、征兵、军需三署，军器、马政、船政三监，军法、监察二总司。
    其中军机一曹，相当于总参谋部，主管作战、情报、战略规划、军事调动、军务、训练、工程、保卫、外务等多个方面，单只有征兵被拿了出来。
    而军政一曹，则负责财政、军屯、军户、工程、宣传、卫生、教育、对内关系等多个方面。
    至于三署、三监、二总司，则各分管一摊，职能比较明确。
    成立枢密院的决定是黄明远自己决定的，官员任命也是黄明远自己定的，根本没和众人商量。
    除了李子孝，甚至是陆贞，在这条命令出来，也从不知晓此事。
    什么是枢密院，大家都没听过。
    虽说职权是分理军政，但这个职权很模糊。黄明远也不准备将其划的很清，以后慢慢的军权尽收于枢密院了。
    军政分家，是黄明远思索了很久的一件事。
    从隋唐以后，崇文抑武将是一个大趋势。历代君王并不一定真的厌武，但为了国家稳定，这道政策必须实行下去。
    黄明远不会违背。
    毕竟武将出事可比文官出事闹腾的乱子大的多。
    而随着科举制度的发展，国家权利一定会落入文人集团的手中，这是无法避免的。
    但文人在军事上面，又是保守而排斥的。
    在黄明远的心中，以后国家的战略是扩张性发展，所以自然不能由文官掌握军权。但相府总揽一切，文官掌握相府，所以军政之事其实也绕不过去。
    北宋、明朝等军事实力不如汉唐，很大一部分原因是武将没有话语权。
    所以得想办法给武将话语权。
    当然黄明远也不希望看到出现如董卓、朱温那般的掌兵权臣，到时候危害江山社稷，也是一个隐患。这时候直接受命于天子，又有文武官员在内相互制衡的枢密院，便应运而生。
    枢密院管军事调动，官吏任免，后勤补给，战略政策，相当于军队的总指挥部，但他恰恰不能掌握最直接的军权。
    而领兵大将，直接指挥军队作战，却要从职务任免、后勤补给、军事调度等多个方面受到枢密院的制衡。再想生变，已经是不可能了。
    宋朝就做的很好。譬如赵构杀岳飞之事，换了一个朝代，一个拥兵几十万的大将，朝廷别说杀了，都得供着，以防生乱。大宋王朝却是眨眼而处置，军队还没有出事，这就是制度的效力。
    在黄明远的计划中，枢密院要发展成一个宋朝枢密院、清朝军机处、德国总参谋部、后世军委的一个集合体。是中华文明对外开拓的中心。
    甚至到了必要的时候，还可跟匈奴、契丹一样，一分为二，实行双头鹫战略，北方发展草原、西域，南方开拓海洋文明。
    当然，这些都是设计。
    黄明远除了设计了整个枢密院的组织架构，发展模式，还专门选好了主官。
    枢密院长官为枢密使，副职为枢密副使，佐职为枢密丞，均各无定员。而这一次黄明远专门选了军中的大将，尤其是一个枢密使和五个枢密副使，除了陈远，都是统兵数万、坐镇一方的大将。
    以这些人为枢密使，到了战后，众人自然要回来上班，这军权也就很自然的收了回来。
    而且五个枢密副使中，陈远以行台右丞的地位调入，还排最后，给足了众人身份、地位。就是回来任职，也没人说是故意谪贬。
    但众人实际上又都没有来任职，权利自然还是在陈远和杜如晦、徐哲三人手中。
    这一次黄明远把兵曹侍郎徐哲也加了进去，就是要弱化兵曹的权利，渐渐的取消这个机构。
    枢密院的设立，主要影响的是行台的权利，跟其他机构或者是地方官府暂时没有任何的关系。
    至于军队，更没几个理解黄明远用意的。
    行台两个大佬，李子孝不会反对，陈远则直接被调入枢密院。
    哪还有人会带头反对啊。
    而且黄明远的口号也很好，为的是统筹军务，方便指挥接下来的战事。难道还有人反对卫公统一天下之战。
    此事就此落定。
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