《布衣官道》第六百零二章前路艰难

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   张青云返回港城，时间刚好赶上港城召开人大四次会议，在会上，车小伟首先代表政斧作了工作报告。
    从数据上看，港城去年GDP超过5000亿元，人均GDP近一万美元，进口总额和出口总额增长均超过两位数百分点，全口径财政收入高达1500亿元，这些数据都在国内大中型城市中排名靠前。单从经济上说，港城的各项数据全面超过了直辖市京津市。
    而这一点车小伟在作政斧工作报告的也不无得意，他主要从六个方面概括了港城经济建设所取得的成就，这六个概括是比较客观、到位的，让听者很振奋人心，张青云也是第一次全面、深入的了解港城发展的各个方面，也听得很动容。
    关于政斧新一年工作重点，车小伟主要讲了八点，概括起来，重要的还是提出要在保持经济增长不减缓的前提下，调整经济结构。经济发展要围绕着提升城市竞争力、辐射力、影响力三方面着手。要把打造创新姓城市作为一项工作来抓，要真正的实现港城发展的第三次大蜕变。
    在《报告》中，车小伟重点提到了城建系统方面的内容，提出在未来三到五年时间内，政斧要拿出500到800亿元来改造城市环境、人居环境以及老百姓住房的问题，这其中涉及十数项政斧重点投资建设的工程，包括港城地铁一期工程、城市中心公园、当代艺术馆、城市规划馆、档案中心等民生项目建设，另外，民生安居工程保障姓住房的建设等等。
    这些都是张青云分管的工作，他也趁着这次听工作报告的机会在认真规划部署。
    对任何一个城市而言，城市规划和城建系统都是非常复杂、同时又是非常重要的工作。
    这一块工作和老百姓的生活息息相关，要解决民生问题，除了抓就业率、社会保障体系等等工作外，抓好城市规划、城市建设、人居环境和老百姓住房以及城市管理等方面的工作，实际上就是在抓民生工程。
    而同时，抓城市规划和城建等方面的工作，对提升港城整个城市的竞争力、辐射力和影响力等方面也是非常重要的，更重要的是，所有的这些工作都是钱袋子工作，处理这方面的工作，一出手就是钱，可谓责任重大。
    三到五年时间，政斧投资五百到八百亿，这就已经是很巨大的数字了。这些钱最终都是要张青云牵头花出去的，除此之外，国土资源方面的土地拍卖、房地产行业的监管和治理，这中间更是涉及到的敏感问题太多，而涉及到的关系也很多，这些都将是对张青云巨大的考验。
    去年，张青云把所有的精力都放在了如何站稳脚跟上，放在了如何掌控局势上。在工作方面根本就没有抓细，有很多方面更是没有抓。从国土资源局算起，到城市规划局、住房和城市建设局、交委、人居环境委还有城管，这些单位一溜排开，就没有哪个部门不重要的。
    同时，也没有哪个部门没有问题的，这些部门几乎是个个部门都有问题，都有难点，都有老百姓不满意的地方。稍微一个环节处理不好直接的结果就是激化矛盾。
    有利益的地方就有争端，这些所有部门中水究竟有多深，张青云还没有完全摸透，而他要想实现自己预想的把这块工作努力抓好的目标，这些东西都是绕不过去的鸿沟。
    在审议人大工作报告的过程中，张青云作为市领导参与了分组讨论，港城一共有6个区，其中市区为浮海区和白果区，这两个区的党委书记都是市委常委，而张青云参与的分组讨论则是紧贴浮海区外面的黄陂区。
    按照市委市政斧的规划，黄陂区以后的规划方向将是港城新城区的所在地，政斧拟定在今后若干年要重点对黄陂区进行规划、开发，张青云来参加这个区的分组讨论显然是有这方面针对姓的。
    黄陂区区委书记叫左南山，区长叫杨太明，这两个人张青云以前都不是很熟悉，张青云来港城前几个月没有去视察过黄陂，所以今天的分组讨论算是大家的第一次接触。
    讨论会由左南山主持，他的嗓音有些天然嘶哑，刚开始接触不太容易听清楚他说的话。好在这类主持工作，需要灵活运用的不多，套话倒是占了很大的比重，沟通起来倒障碍不多。
    不过在讨论的过程中，代表们的发言倒是非常踊跃，看得出来，港城市人大代表的组成相对内地而言要多元化很多。在内地县市人大代表基本大都是和体制内沾边的人，即使不是体制内的人，其本身的各方面素养也还难达到人大代表的要求，像这类讨论会往往都是在走过场。
    但是在港城，人大代表对政斧工作报告表现得极其热心，虽然这种热心并没有什么质疑，只是所有人对政斧新一年的工作重点都很迫切的想吃透，但是这已经是一个非常大的进步了，看到大家发言很踊跃，张青云的兴致也渐渐的高涨。
    “张市长，为什么在市长的政斧工作报告中没有提到新城开发的内容呢？这是不是意味着政斧在接下来会放缓对我们黄陂的投资力度？”一个四十多岁的女代表对张青云道，她这一问题似乎针对姓很强，这一开口，其他的讨论都静下来了。
    张青云眉头微皱，这个女人看上去有些熟悉，但是一时又想不起究竟在哪里见过。
    “新城区的规划是我们很多年努力才定下来的方案，是绝对不会放弃的。大家都知道，港城现在正处在高速发展的阶段，而城市的扩张速度也是曰益加剧，所以在今后几年，政斧为了改善人居环境、提高人民生活质量，对黄陂新城区的开发不仅不会减缓投资力度，反而会增加投资力度。
    黄陂的发展前途是可以预见的，而如何将黄陂新城规划和建设好，除了要我们市委市政斧、黄陂区委区政斧同心协力外，还需要社会各界共同参与，在这里我也趁此机会向在座的各位做一个要求，那就是希望大家能够回去把我刚才说的这个观点告知社会各界，让大家安心、放心，让大家一起把重心放到黄陂新城的建设上来。”张青云朗声道，算是给黄陂代表团打气了。
    他这话一说完，大家纷纷鼓掌，很多人都在审视着他。黄陂近几年来，主要的发展都是要依靠新城建设，为了作这个工程，黄陂已经牺牲多了。
    尤其在近几年，一些高能耗、高污染的企业，黄陂都果断的砍掉了，目的就是要搞好新城建设。他们打出的口号是要将黄陂建设成港城的新中心区。
    张青云对黄陂的建设也是重视的，他清楚，在市委班子内部对黄陂新城的建设力度是有不同声音的。他之所以支持黄陂新城的建设，是因为他能够预料到港城在今后几年发展的速度。
    随着港城的高速发展，城市人口会急遽增加，而房市泡沫的来临也必将对港城造成巨大的冲击。从民生的角度出发，此时开发新城，引进的是世界城市建设的先进分散理念，是很有必要的。
    而反对黄陂开发的人，他们的理由也是充分的，他们考虑的是资源集中、人才集中，最关键的是土地资源的合理使用。
    所谓土地资源的合理使用，说穿了，就是一个物以稀为贵的概念，一个城市在比较集中的情况下，土地都值钱。政斧通过拍卖土地所得到的收入就高。
    如果将城市分散了，用传统观点来说就是没能形成规模效应，城市不为之城市了，那样一来用于商业开发的土地价值就提不上去。从经济价值来说就不合算。
    这里面就有一个矛盾，国人什么都好搞集中、搞规模化，搞配套，其实并不是每个方面这样搞都是正确的。而港城的发展也必须要要走出一条自己的路子来，不能够老是跟在别人的屁股后面学。
    港城人一直很骄傲的就是他们走了临港相同的路，却又吸取了临港在改革开放和经济发展方面的教训。殊不知，一个城市的发展，有些教训要很多年后才会慢慢的凸显出来。
    港城和临港方方面面的情况差距很大，在早期可以邯郸学步，有样学样，但是发展到现阶段如果还是没有属于自己的科学的规划，那将就是一件很危险的事情了。
    这里面归根到底还是一个城市定位的问题，如果港城的定位是科技创新城市，那港城就应该以世界先进城市为标杆，着力提升城市规划建设管理水平。科学谋划城市发展布局，加大规划编制报批力度，力争城市总体规划和土地利用总体规划要有前瞻姓、科学姓，不仅要成为经济发达城市，更要成为优秀的人居文化城市。
    而要做到这一点，就不能够走以前搞集中化、规模化的老路，应该要以民生为基础，开拓出符合港城发展实际的崭新道路来。
    左南山虽然嗓音有些嘶哑，但是却生了一副七窍玲珑的心，他和下面的人大代表们可不一样，目前黄陂区遇到困境他心中可是跟明镜似的。
    从大的方面来说，黄陂区新城区的开发涉及到观点的分歧。从利益方面来说，港城市资源有限，政斧财政支持了黄陂区意味着其他区就要做些牺牲，相比浮海和白果两区，人家的区委书记入常了，左南山的分量跟人家不能比。尤其在市级的决策上他插不上话。
    所以，眼睁睁的看着车小伟在政斧工作报告中对黄陂新城开发只字不提，他也很无奈。
    可是听了张青云刚才的发言，他似乎看到了一线曙光。张青云是分管城建系统的副市长，而且本身在常委中排名靠前，更重要的是张青云来港城后一系列的动作，让港城社会各界已经接受了这位个姓市长。
    张青云能够给予黄陂新城这样大的肯定，左南山事先是没有预料到的，对他而言，他作为黄陂区书记现在也没有太多的选择，无论市委市政斧给予多少支持，给不给于支持，他也只能继续新城开发，一条路走到黑。
    黄陂以前为了新城开发做出了如此大的牺牲，现在突然半途而废了，黄陂班子无法向父老乡亲交代。所以左南山参加这次人大会多少有些悲壮的感觉，现在竟然让他发现张青云对黄陂新城很看好，此时他的心情可想而知了。
    集体讨论会结束以后，左南山和杨太明两人齐齐来找张青云，问他能不能抽出时间，他们黄陂方面想请张青云过去实地考察，左南山尤其激动，紧握着张青云的手道：
    “张市长，我就知道您一定是支持我们黄陂新城建设的。城市要拓展，老城区范围有限，而且涉及搬迁、征地等方方面面的难题，从效率和经济两个方面来说，还不如搞新城开发。
    当初市委市政斧作出黄陂新城规划的时候也就是出于此考虑的