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阴暗的楼道,破旧的水泥楼梯,斑驳的墙面,老旧的玻璃窗。
每次走在这样的环境里,张兴明都会想起后世的行政办公大楼。
来到办公室门口,小董说:“你等我一下,我拿钥匙,这屋人多,咱们去李局办公室坐一会,他今天不在。”
张兴明就拉着杨彩依小同志走到李局的办公定门口去等。
原生态实木门,门板已经开裂了,在里面用报纸糊着。
后世也不过卖到二块钱一个的白铁把手,外装锁鼻,挂着一把黑色的铁锁。
小董拿着一个文件袋,从办公室出来,稀里哗啷的拿出一大串钥匙,找了半天选了一把,打开了李局的办公室。
“你俩坐哦,我去拿个暖壶,这屋没开水。”小董打开门放下文件袋又跑了出去。
张兴明领着好奇的左顾右看的杨彩依进了屋,在靠椅上坐下来。
小丫头看着屋里的摆设小声问:“这是哪呀?”
张兴明说:“公安局长的办公室。”
小丫头就有点紧张,扭过头看着张兴明问:“那让咱们来这嘎哈呀?”
张兴明说:“没事,我认识,找我有事,咱一会就走。”
小丫头才平静下来,不过还是不停的扭动着,显得心绪不宁的。
小董拎着个这年代典型样式的暖壶进来,大红色的铁皮暖壶,上面用红油写着编号。
给张兴明和小丫头各倒了一杯水,小董拽了把椅子过来坐在张兴明对面,把那个文件袋拿过来打开,拿出一叠市局专用的稿纸出来,递给张兴明,说:“你先看看。”
这个年代,没有复印机也没有打字机,所有的材料都得手写,无论你是多大领导什么事,都得一个字一个字写。
所以这个年代领导找秘书助理啥的,字写的好算很重要的一个条件。
细心的朋友可以分析一下,这个时期,好多领导是从学校到秘书岗,然后一点一点起来的,就是文字和文笔的原因。
这十几年算是政治空白期,由于大运动的影响,干部队伍青黄不接,再加上高中大学停课近十年的影响,有点底子字再写的好点的人,很容易就出头了。
……
张兴明拿着厚厚的一叠稿纸翻着看,他看书的速度快,后世看网文练出来了。
一目十行的浏览完,抬头用询问的目光看向小董。
小董咳了一声,说:“这个驻点警力的事,李局交给我了,这是我大概做的一个计划,也没有人指点,就是自己瞎想,这不,我这几天正要找你给看看呢,你今天就来了。你可是警改的顾问,这事必须得帮我。”
张兴明把稿纸放到茶几上,把水杯拿远一点,用手轻轻敲着稿纸想了想,说:“我只说几点,具体细节我就不参与了。
一、警站不是派出所,也不可能取代派出所的职能,所以,在这点上要有明确的说明,比如户藉管理,是派出所的最重要职能之一,警站在这块就不要插手,居民有这样的需求,一律到派出所去办理。
第二点,警站不能归到派出所管辖,这就没有意义了,建议成立一个新部门,就管这些流动警力,比如叫巡警大队,或是110大队。
第三,报警这点不算职能重合,派出所也好,警站也好,都有接警的义务,可以在接警后,根据实际的案件类型进行调整,比如盗抢,刑事类的,就交到警站,比如邻里纠纷这种,就可以让派出所直接办理。
警察接警这事必须严肃对待,一个警察下班的路上遇到居民报警,你管不管?你说你下班了?对不对?接警必须快,不能犹豫,要让老百姓觉得被重视。
第三,要细化岗位职能,户藉警,片警,刑警,交通管理,督察,每个职能要固化,专门就干这个,这样不但效率会提高,也会产生更多的专业人才。比如这次,户藉和片警就是派出所的职责,而刑警和交通管理就是警站的职责,这样一分,老百姓也知道啥事该找谁,你们也知道啥事谁负责了,对不?”
年的时候,警察是一个统称。
年监狱收审劳改这块由公安系统移交到司法系统,开始改变执法方式,但公安系统内部还没有清晰明确的警类分割。国安局也是83年成立的,把公安部门的反特反间工作接了过去。
武装警察部队也是83年成立的。
年以前,交通执法是公安部门和交通部门混管,派出所也要处理交通事故,直到86年,陆续在全国成立专职的交警警种,这一块才明确下来。
刑警的称呼具体开始于哪个时间记不清了,查不到有用的资料,但中国警察刑警学院是1981年底成立,1982年开始招生的,说明在82年以前,没有刑警这个职业名称。
但是在95年以前,是没有专门的刑警队的,96年以后应该是97年,公安部成立刑事侦察局,设全国刑侦总队,省厅设刑侦支队,地市级设立刑侦大队,区县设刑侦中队,派出所为最基础单位,设刑侦小队。
刑侦归各地公安系统管理,但由上级刑侦部门指导工作,委派刑警警员。
……
小董拿着笔在本子上记着张兴明说的话,认真专注的表情和眼神说明,他一定会成为一名合格的警察。
记完,他用笔敲了敲本子,说:“你说的这些我大概明白,户藉警就是管户口,片警就是走访居民区,协调处理居民矛盾,对不?刑警就是抓罪犯呗,奉天刑警学院成立的时候,我差不点就报名去了,李叔没让。
可是这个交通管理我就没明白,这不是交通局的事吗?顶多派出所协调一下,这个我们管合适吗?还有,督察是啥?”
张兴明说:“要想细化职能,走在全国的前面,就得一步到位,把事做细。交通局不是执法部门,原来车少路宽,他们管这个还没啥,现在车越来越多,人越来越多,这事必须得公安这边管起来。你们这些警站的警察,我刚才说了,可以叫巡警。
啥叫巡警?骑着摩托在马路上巡察的警察,不是正好顺带着管交通吗?发生事情马上就能到现场,处理纠纷及时,说严重点,撞死撞伤了都能以最快速度处理,对不?
还有这个督察,这是我的想法,成立一个专门管警察的部门。
态度粗暴的,打人骂人的,服务不到位的,执法有问题的,老百姓以前都只能弊着,所以警察在老百姓的心里是个什么样的形像地位你也清楚。
督察就是干这个的,老百姓可以记住他不满意的警员的警号,到督察部门投诉,这边进行调查,如果事实确认,要对这个警察进行处理,如果是污告,要还警察一个清白,对污告的人进行起诉。
平时,这个部门还要负责对各个警站派出所进行检查和审查,发现问题处理问题,为提高警察队伍的内外形像和队伍建设出力。”
小董听了张兴明的话想了想,用笔在本子上重重的敲了几下,说:“说的对,现在警察主要职责是保护经济发展,维护社会安定,队伍的建设很重要。”
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