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汇浔区地处天江江口,是天江携带的泥沙,冲积形成的平原,典型的河口三角洲地形。
天江江口水面开阔,水面上有不少沙洲,其中比较大的就有横沙、长沙、南沙等等。
因为江流的关系,天江携带的泥沙更容易在南侧沉积,所以天江口的沙洲大多在南岸,也就是汇浔区这一侧,而北岸的通北市较少出现泥沙沉积,航道条件优良,尤其是濒海的岸线大多是岩石岸线,拥有建设优良港口的先天条件。
“天江中的这些沙洲,除了横沙等几个较大的沙洲,面积都很小,而且土壤是沙质的,基本上没有人居住,也没有什么开发价值,以前大家都不在意……”
“北沙洲原本只是七八个没有人的小沙洲,传统上一直属于沙浜镇,五丰村的渔民曾经在北沙洲上泊船,还有人在那边养螃蟹……”
“五年前,天江发生了五十年一遇的特大洪水,肆虐的洪水造成了江流的变化,天江的主通道南移到了汇浔区这一侧,北沙洲的那些小沙洲竟然连成了一片,而且隐隐跟北岸连在了一起……”
柳河春对这些情况了如指掌,他苦笑着摇了摇头:“本来北沙洲连成一片以后,面积已经达到了上万亩,这一下子就成为了香饽饽。刚开始通北那边还没有在意,倒是五丰村这边的人头脑活跃,有人跑到沙洲上养螃蟹,种地,但是江流发生变化以后,北沙洲的淤积越来越快,经过这几年的淤积,原本只是水下跟北岸连成一片,现在水面上都连了起来。”
“这下子通北市也有想法了,去年五丰村去北沙洲种地、养螃蟹的农民就遭到了通北市农民的阻拦,双方发生了冲突,虽然没有酿成重大伤亡,但当时确实伤了几个人,流了血。后来地方政府出面,费了很大的力气,才将两边的农民安抚下来……”
“那么当时没有达成双方认可的方案吗?”包飞扬问道。
柳河春摇了摇头:“哪有那么容易,五丰村的村民认为,北沙洲一直都是他们五丰村的,他们以前就在沙洲上种过东西,养过螃蟹,不能说因为北沙洲变大了,就变成通北市的了。”
“通北市的农民则认为,现在天江都改道了,北沙洲已经跟通北市连在一起,不管是按照传统的,依据航道中心线划分,还是按照地缘关系划分,北沙洲都应该算是通北市的。至于以前的北沙洲,只是几个小沙洲,根本待不了人,跟现在的北沙洲也没有可比性,当然不能按照以前的传统划分……
“两边各不想让,自然没有办法达成协议。还好沙洲的土质贫瘠,开发价值不高,五丰村这边想要在沙洲上养螃蟹的农民,第一年也失败了,所以最终还是被安抚下来。”
“不过,这都是暂时的,后来两边为了这件事,发生过好几次冲突,区里也出面调停过几次,但是都因为地方利益,加上行政隶属不同,无法达成一致。”
有些情况,柳河春不能说得太直白。
北沙洲的矛盾,表面上看是两个地方的农民争地,实际上牵扯到汇浔区和通北市这两个地方之间的矛盾。
北沙洲现在的面积有一万五千亩,这块地方说大不大,说小也不小。
对汇浔区来说,北沙洲原本就是沙浜镇的,所以沙浜镇的农民不肯让,这块地看起来对汇浔区的价值并不大,但汇浔区要是敢不要这块地,在土地的问题上做出退让,肯定要让老百姓给骂死。
涉及到土地问题,哪怕是同一个国家的两个不同的地方,大家也会寸土不让。
除非是双方共同的上级下达行政指令,进行调整。
但即便如此,哪怕是上级的命令,涉及到行政区划的调整,也会非常麻烦。
而北沙洲的症结就在这里,涉事的双方,分属汇浔区和通北市,对双方来说,安抚工作可以做,但是在涉及到土地归属的问题上,谁也不愿意做出让步,谁做出让步,谁就要被骂。
所以,汇浔区在与通北市沟通的时候,通北市并不配合,当然,通北市那边也认为汇浔区不配合,两边扯皮了很多次,都没有一个明确的说法,这一万多亩沙洲的归属权,也就是拖延下来,一直悬而未决。
现在双方基本上形成了默契,那就是各自约束下属的村民,在没有明确这块沙洲的归属之前,谁也不能够到上面去开发、耕种。
因为沙洲的土质不好,基础条件比较差,所以也很少有人想要到上面耕种、开发,所以这个不成文的约定,大多数时候还是能够得到遵守的,双方保持相安无事。
对于这个结果,通北市那边的情况还好,沙浜镇五丰村的村民一直意见很大,他们认为北沙洲一直都是五丰村的,凭什么现在变大了就要让通北人横插一杠?
为了安抚五丰村的村民,汇浔区也是花了大力气,将五丰村确定为区里重点扶持的养蟹基地,拨款帮助五丰村的村民建设蟹池养蟹,这样才让五丰村的村民保持克制,在归属权没有明确之前,不去沙洲上耕种、养蟹。
“五丰村被确定为养蟹基地以后,区里投入比较大,别的村、镇有不小的意见,倒是五丰村利用政策和资金,形成了规模养蟹,发展的势头很好……”
柳河春皱着眉头说道:“所以村民们都比较满意,工作比较好做,虽然大家对北沙洲的事情耿耿于怀,但是对区里的非议基本上没有了,我们下去调研的时候,大家对区里也比较支持,也没有人主动找区里的麻烦……”
“最近这半年,北沙洲没有再发生冲突、对峙,这一次为什么突然爆发冲突,而且规模这么大,恐怕有点问题……”
柳河春说顺口了,直接将自己的想法说了出来,说完才意识到不对,有些紧张地看了看包飞扬。
包飞扬微微颔首,柳河春不愧是老汇浔人,对这件事的来龙去脉,包括其中的症结把握得清清楚楚,听了他的讲述,包飞扬对北沙洲的问题基本上心里有数了。
这个问题,确实不好解决。
毕竟,不管是五丰村,还是通北市的农民,他们的说法都有一定的道理。
五丰村的村民,认为北沙洲一直是五丰村的,不能不明不白就没有了。
通北市那边也很理直气壮,天江北泓都改道了,北沙洲都跟通北市连在一起了,你五丰村要开发北沙洲,还要越过宽阔的天江,极不方便。
不过是汇浔区,还是通北市,都不可能轻易做出让步,甚至就算是浦江市,江北省都不好处理,这已经涉及到两个省级行政区划之间的调整,必须要中央出面了。
但是这件事又非常小,中央要出面也会让江北省和浦江市自己先协调,中央最后拍板。
包飞扬略一沉吟,拿出手机拨通了一个号码。
“请问是何市长吗?我是汇浔区区长包飞扬……”包飞扬直接将电话打给了通北市市长何一芒。
包飞扬用的是最新款的摩托罗拉手机,已经可以存储电话号码,不过只能存100个号码,包飞扬的手机里并没有何一芒的号码。
不过,在确定要来浦江任职以后,包飞扬就让方夏那边给他整理了一份浦江市、各区县甚至是乡镇,各部门和负责人的联系方式,还有浦江市周边地区,一些可能会用到的联系方式,其中就包括与汇浔区隔江相望的通北市市长何一芒的电话号码。
包飞扬在来浦江的飞机上,将这份资料翻了翻,顺便将这些电话号码都记在脑海当中,所以他不需要通讯录,直接就拨通了何一芒的手机。
“哦,原来是包区长,你好你好,我就是何一芒……”接到电话的何一芒并没有感到意外,毕竟北沙洲发生这么大的事情,他肯定也已经得到消息了,不过何一芒并没有赶去北沙洲,而是在市政府开会。
“何市长,北沙洲的事情你应该已经知道了吧?我正在赶往北沙洲,考虑到渡江不方便,可能需要的时间比较长,还请何市长你能够让通北市的警方立即赶到现场,维持秩序,控制事态的进一步恶化!”包飞扬直接对何一芒说道。
“哦,包区长你说的是北沙洲的事情啊,我也是刚刚得到消息,不过我正在开一个非常重要的会议,暂时赶不过去,我已经让下面派人过去了,包区长你就放心吧!”何一芒说道。
包飞扬皱了皱眉头:“何市长,北沙洲数百村民正在对峙,一旦发生冲突,那就是群体性事件,影响会非常恶劣,希望你能够高度重视,就算暂时无法抽身,也要让市里的相关官员立刻赶往现场,控制局势!”
“包区长你说得对,请你放心,我们市里一定会高度重视,我这就去安排!”何一芒说了两句,然后就急急忙忙挂掉了电话。
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