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第三十九章胆小的安监局长
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八十年代中期开始,随着经济的高速发展,物资流通服务行业也急剧的蓬勃发展;出现了一大批“跑运输”的个体户。车辆、物资的加速上路,一方面导致的是道路交通陷入拥堵,另一方面就是出现了大量的围绕交通运输而产生的“副业”。像向家辉前段时间打掉的车匪路霸属于一种“副业”,另外还有一种“副业”,就是收过路费。
在“先富起来”的一部分人的明星效应带动下,无数人都开始做起了“发财梦”;这其中,有一小部分人就开始挖空心思,想出了收“过路费”的办法。这种自发形成的收费,一般还不是个人行为,要么是一个村落里相熟的村民组织的,有的甚至直接由村委会出面组织,在那些交通要道中间,竖两个木墩,架一根横杆,就开始了“此路是我开”的半“土匪”收费行为;过一台车收个三五元,那些个体户司机,你不交钱就是不让过;司机是没地方,也没那时间为了这三五元去较劲的。
这,就是道路“乱收费”的雏形;随着国家对道路交通的持续加大投入,财政的财力已经不堪重负,就开始实行“以路养路”的道路建设模式,这就是日后如雨后春笋般出现的收费站的由来;国有收费和“私立关卡”收费产生冲突后,国家对此进行了大力的整顿,私设收费站的现象很少了,但是,打着政府旗号进行收费的“公办”收费站却是越来越多。
比如青山县境内,除去县道、乡村公路,只有两条国道;其中,南北向的108国道上,却设置了四个收费站;江天放对其中的情况不是特别了解,但是很显然,乡镇的车辆,进个县城还得收费,明显是不合理的;所以才会提出这个问题。谁曾想,尚文却硬是要往他被收费上面扯。
“我说了,和我没有关系;我是在问你,有没有必要设立这么多收费站?”江天放皱了皱眉头,问道。
尚文心底腹诽不已,要不是指着江天放日后弄钱来修路,他可不认为自己会有多大的耐心去哄着江县长;按袁大头的说法,这个愣头青,该干嘛干嘛去,在我这一亩三分地上搞风搞雨,那至少得过了我这一关再说。现在,江县长这态势,可不就是想在交通局搞事吗,那可没门。
“江县长,设立收费站,那是县委县政府报经上级主管部门批准的。”尚文这回部扭腰了,斜着眼说了句;而且这话他没说完,收费站涉及到县财政的收入,涉及到人事安排,不是你想撤就能撤的。
江天放倒没有说就一定要撤几个收费站,他的本意,只是想先了解下情况,先看看再说;尚文这一说,还打着县委县政府的名头,倒是勾起了他的性子。拿领导来压我?江团长是怕事的人吗?
“设立收费站是经过批准的?”江天放瞄了眼尚文,问道。
“那当然啦,不然谁还敢私自设收费站啊。”尚文在心底鄙视这个“愣头青”,连起码的常识都不懂。
“那撤销收费站要不要批准?”江天放问道。
这个问题,问得尚文一愣;要批个收费站,那可不是个简单的事情,像青山县这样的老国道,收的过路费,基本就都算是县里的财政收入,不但不用上缴,还能养活不少人呢,谁没事会自己去撤销啊?所以,撤销收费站是不是要报批,他还真没有去想过。
“嗯,收费站是不是要上面批,这个倒是没听说过。”尚文不敢随口乱讲,只好实话实说。
尚文不知道,但江天放对于收费站的历史,还是有所了解的。
收费站设立的初衷,是针对那些新开工建设的道路,是为了收回投资以投入其他的道路建设;但是,这个政策,在执行的过程中,逐渐的就变了味;像青山县境内的108、329国道,那是很多年前,由国家财政出资建设的,根本就没有收回投资这一说法。地方政府其实只能在新建设的县道上设立收费站;但县道的车流量哪有国道多啊,所以,往往都是打着“收费建新路”的幌子,在这些老国道上进行收费,实际上是为了增加财政收入,至于收的费是不是真拿去修新路了,上面都是睁一只眼闭一只眼。对于这样的收费站的管理,地方政府完全有自主权。
“那这样吧,你回去后,将收费站的情况,整理一份详细的报告交给我。”江天放没有明说一定要撤收费站,但是,他知道,只要自己这话一传出去,就一定会引起连锁反应。
“嗯,好的。”这下,尚文无话可说了,分管领导要看工作报告,这个是无论如何都不能去反驳的。
“好了,交通局的情况,就先说到这吧;季局长,到你啦。”江天放没有再看尚文的脸色,而是望向了安监局是季辉民。
季辉民瘦瘦的,皮肤有些黝黑,戴着副黑边眼镜,看那镜片,度数还不会低;听到江天放点他的名,季辉民立刻堆起了笑脸,说:“江县长,谢谢您能给我汇报工作的机会。”
看到江天放笑了笑,季辉民便觉得甚是满足,拿出早已准备好的报告,先拿出一份来,放到江天放面前,然后才打开自己面前的材料,开始做汇报。
江天放打开季辉民递过来的材料,扫了两眼;季辉民虽然嘴上在说话,眼角可瞄着江县长这边呢;看到江天放在看他的材料,立刻转过脸来,冲江天放笑笑,还点点头。
季辉民这人,江天放之前还是做过了解的;不单是鲁铁谈起过这个人,江天放还从其他青山县的干部那了解过一些情况。
按石屏乡马全的说法,青山县的正科、副科级干部中,胆子最小的,就是这个季辉民。也许,正是因为他的这个特点,才能当上安监局局长。
除了胆小,季辉民还有个特点,这是白羚私下里的评价,青山县,笔头子最硬的,记性最好的,也是这个季局长。
现在看了季辉民的汇报材料,江天放就深有体会,白羚的话,不虚;安监局那一些枯燥的数据,被季辉民摆弄得条理清晰,层次分明。
季辉民的汇报,时间不长不短,大约不到十分钟;讲完材料,他立刻对江天放笑着说道:“江县长,您还有什么问题,我一定如实的汇报。”
江天放笑了笑,说道:“材料总结得不错。”
季辉民笑着,小声回答:“江县长过奖了。”
“季局长,我来了也有大半个月,你怎么连个电话都没有来过啊?”江天放说这话,是故意的,但目的,并不是想为难季辉民。
在座的四个人,江天放以前都没有见过;唯一也就是李开打过个电话;先前,袁启阵、尚文汇报的时候,江天放都没有提这个话,当然不是怕或者尊重他们,而是想先通过汇报对他们多一些接触、了解;现在,对几个人都有了初步的认识,是时候放点烟雾弹了。
江天放虽然是对季辉民说这话,但眼睛,却一直在注意其他三个人。
季辉民一听,江县长竟然不提业务上的事情,竟然揪他这个“尾巴”,季辉民立时楞了,脸顿时发白,额头上也冒出细细的汗迹。
季辉民怎么会想不到,应该主动去找分管的江副县长汇报工作呢?他是想去但不敢去啊。可这个理由,无论如何是不能说出来的。
袁启阵和尚文坐那,互相对视了一眼,露出个双方都心知肚明的、很细微的笑;李开迅速的低下了头,脑中却冒出一句:“柿子捡软的捏。”
季辉民在那,坐立不安;黑色的眼镜,顺着鼻梁的汗,往下慢慢的滑动,也没有意识到要往上推一推;嘴张了张,硬是没有说出一个字来。
江天放一直在关注其他几个人,没有注意季辉民的神态,可是最后朝季辉民看时,他没有想到,自己随口这么一问,竟然会让一个堂堂的局长怕成这样。好歹你也撒个谎,圆过去不就得了。看到季辉民那可怜样,江天放顿时就心软了,掏出口袋里的中华烟,先递给季辉民一根:“来来来,先抽支烟,我可是憋不住了;白羚,没意见吧?”
白羚也不说话,微微摇了摇头;
季辉民也不知道自己是怎么接过烟的,脑子里乱成一团,连烟都忘记去点燃了;
江天放给其他人也扔了只烟,掏出打火机自己点燃后;再将打火机递给不知所措的季辉民,一边说:“季局长,听说你最近去矿上检查安全,年底了,一定得抓紧啊。”
季辉民接过打火机,听了江天放这句话,立刻说道:“嗯,我一定会抓紧安全生产检查的……嗯,最近,一直都在矿上。”
“嗯,山上的通讯是不方便,这我能理解……”江天放又加了一句。
季辉民愣了愣,不过总算从慌乱中醒来,忙不迭的说道:“谢谢江县长能够理解,以后,我一定多请示,多汇报。”
说完这话,季辉民又紧张的望了望袁启阵。
袁启阵没有什么表示,倒是旁边的尚文,听了季辉民的话,闷闷的“哼”了一声;季辉民听到这声“哼”,脸又白了。
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