《唐朝那些事儿》第二百三十五章【动荡的力量】

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   中央官名目繁多，有三省六部一台九寺五监等机构。三省指尚书省、中书省、门下省六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，是尚书省的直属部门。一台指御史台，还记得吗？
    秦始皇统一六国后，改革官职，御史大夫是副丞相，在唐代御史大夫的职权并没有大的变化，只是地位没有那么高。以上的三省、六部、一台是唐代的主要行政机构，这就是鼎鼎大名的隋唐三省六部制。
    三省中尚书省高于中书省和门下省，因此也有尚书都省之称，尚书的长官叫尚书令，相当于现在的国务院总理，正二品，由于当年李世民同志曾经当过此官，在他当皇帝后，开始不设尚书令，而由尚书省的副长官尚书左、右仆射（各一员）担任长官，从二品。
    但是也有例外，一百年后，有一个人，凭借一己之力挽救了将要崩塌的大唐帝国，被授予了这个官职——郭子仪。尚书省的直属六部尚书和中书省长官中书令（两员）、门下省长官侍中（纳言、两员）都是正三品，由此可见一斑，但是后来随着历史的变革，尚书省的长官左、右仆射不在担任宰相，虽然品级很高，政治地位却下降了，。
    六部中吏部主管官员的任选，相当于现在的人事部，位重而权大，最为重要，所以在六部中是老大，这个可以从它副长官的品级中看出来。
    吏部副长官吏部侍郎侍郎（两员）和中书省副长官中书侍郎（两员）、门下省副长官门下侍郎（黄门侍郎，两员）都是正四品上，然而其他的五部侍郎却是正四品下。三省各有各的指责，互不干扰，权力制衡，有利于提高行政质量。
    中书省的负责起草皇帝和宰相的诏令。门下省负责封驳审议，政令若不恰当和感觉政令不合理，可以将皇帝和宰相的诏令退回去。如果认为可行则交由尚书省执行。
    具体行政线路如下：皇帝在上面发话了这件事情该这么做，宰相对于事件也给予了处理意见。中书省的中书舍人（正五品上，六人）把皇帝的、宰相的处理意见写在一张纸上，注意只是处理意见，还没有最后定板。
    定板的事不归宰相也不归皇帝，而是归门下省的的中级官吏——给事中（正五品上，四人），给事中拿到中书舍人写的那张纸，就开始琢磨这事这么处理对不对。不行，这样做对老百姓不好，卡，直接将那张纸退回去，重新想辙，不是我不留情面，这是我的职责。
    皇帝和宰相都恨得给事中牙根痒痒，没有办法，谁让人家有权力呢，虽然心里不痛快。还是重新批示了处理意见，然后再拿给给事中看，不行。重来，又给退了回去。
    估计这个时候宰相就要骂街了，要注意，一般退回两次以上的都是宰相，对于皇帝，给事中们多少还是给点面子，不能玩的太过了，退回一次可以，再退回去可就是有点蹬鼻子上脸了。
    但是对于宰相。给事中们从来不会客气，得了个机会。一顿整，要是再有点私人恩怨夹杂在里面。那热闹可就有的看了，一定是往死里整，给事中的口号：不把你整服，我都不是我爹生的
    当然了，也有例外的时候，例如宰相还兼着吏部尚书，那就不能玩了，再玩自己的饭碗都容易摔碎了；再例如宰相是个权相、奸相，一脸的仁义道德，满肚子整人秘术，如果得罪了他，自己是没有好果子的吃的，如：许敬宗、李林甫、李德裕等大佬。
    一般遇见这样的人当宰相，给事中们就长了心眼，一般能通过的就通过了，不能通过的就当没看见也通过了，当然了也有不要命的，或是二杆子精神发作，就是不买账的，接下来等待他的结果估计不是充军三千里就是回家种红薯，要知道这几位可都是有仇必报，有恨必除的主但是我认为在极其困难的情况下坚持原则的人，是不容易的；明知会丢官，明知会发配，依然坚持原则的人，是勇敢的；他们都值得尊敬。
    宰相们办事，只盼给事中能大笔一挥给通过了，大家都是出来混饭吃的，用得着那么较真吗？
    地球就这么大，谁求不找谁啊？给事中只要一通过，再交给侍中一拍板，事情就这么定下，一切万事大吉，直接交给尚书省执行就可以了，打仗的事交给兵部，要钱的事找户部，皇帝要盖个宫殿直接找工部，出使外国就找礼部尚书，各有各的职责，大家分工合作，皆大欢喜。
    尚书六部每部设四司专掌各项事务，司长叫郎中（从五品下），副司长叫员外郎（从六品上），这些官虽然不到，然而有的位置却是打破了脑袋也要顶上去，为啥，有权力，有油水。
    在唐代权力最大的是吏部，油水最大的就是户部，所以吏部的考功郎中、吏部郎中，户部的户部郎中，度支郎中（员外郎也是如此，当不了正的，副的也凑合），都是竞争比较激烈的岗位，要是一朝有幸得了这么一个位置，你就等着坐着收钱吧。
    唐初三省长官都是宰相，在“政事堂”议事，初期在门下省集会共议政事，后来改到中书省，“政事堂”也由门下省转移到中书省。除了三省长官外，皇帝为了广泛的延揽人才参与国政，也特批一些人担任宰相，如“平章事”、“同中书门下三品”、“参知机务”、“参与政事”等等都是宰相。
    但是后来到了唐中宗年间，尚书省长官左、右仆射不再担任宰相，专门成了执行机构，就是上面让怎么干就怎么干，别说你户部尚书不服，你们尚书省的老大连宰相都不是了，还有什么牛的。所以即使左右仆射（从二品）的品级高于中书令（正三品）和侍中（正三品），但是因为远离权力中心，政治地位下降了许多。不再有昔日的牛气冲天。
    于是昔日很牛的左、右仆射在路上遇见了曾经的搭档（都是宰相），品级没有自己高的中书令和侍中，也只得让人家先过去。然后自己再过去。
    唐朝的宰相没有定额，多的时候有十几人（唐中宗景云年间）。少的时候只有一人（唐德宗贞元三年、四年独相李泌），过多和过少都是不正常的，中唐以后，宰相的名额一般固定为四人。
    首相为太清宫使，次三相也都有馆职，分别是（按序排列）：弘文馆大学士、监修国史、集贤殿大学士，有这么一群人，经常和皇帝在一起。没事就能得到皇帝的召见，诏书完全由他们来草拟，皇帝很是信任和宠爱，而且他们的年龄都不是很大，意思就是很有潜力，又都是文字饱学之士。
    年轻，有文化，有能力，又深受皇帝的宠爱，他们未来的道路你可以自己想象会是什么样子？唐玄宗开元年间置翰林待诏。专为皇帝起草诏令（抢中书舍人的饭碗），后改为翰林学士，置学士院。
    翰林学士没有固定的名额。但是挑选极其严格，年龄不要太大，要有文化，熟知儒家经典，下笔成文，开口赋诗，入院一年后就可以起草文书。和皇帝离的近，接触的多，国家大事皇帝常常询问他们的意见。他们有着一个更加令人羡慕的名字“内相”，你想到他们未来的路了吗？
    没错。他们中的很多人，未来都登上了帝国的权力中心。上辅皇帝，下安黎民，他们就是宰相。据统计，自唐肃宗到唐懿宗一百多年间，任命翰林学士一百六十七人，其中有五十五人后来都当上了宰相，张説、张九龄等开元名相都出身与翰林学士的前身，值得一提的是大诗人白居易、元稹都担任过翰林学士，而且元稹后来位登相位。
    唐代宰相任期没有固定年限，有的长达十几二十年，有的少的可怜，只有一天（王徽）。贞观年间房玄龄任相二十二年（太宗当皇帝二十三年，房玄龄死于贞观二十二年），魏征十四年，李绩二十年，这其中长孙无忌一直保持着的一个记录，唐代任宰相时间最长者——三十二年，可谓政坛长青不老树。
    房玄龄、魏征等人的长时间任相，是有很大好处的，他们深知民间疾苦，有利于处理政事，贞观之治的创造他们有着不可磨灭的功勋。
    但是反观一些人，任相之久，为人之劣实在让人痛恨不已，实为人间极品，李林甫任相十九年，元载十五年，两个人的人品卑劣，下流无耻，卖官鬻爵，不搞得乌烟瘴气，誓不罢休。
    唐代宰相中午在一起吃饭，称为“会食”，类似于我们现在的工作会餐，在饭桌上什么话都好谈，大家联络联络感谢，增进增进友谊，大家都是朋友，都给一个老板打工（皇帝），低头不见抬头见，关系要搞好，要是兄弟那天不行了，拉兄弟一把。
    御史台的责任主要的纠察百官、监察州县，他们就像皇帝的眼睛，帮助皇帝监视着庞大的帝国。御史台的长官为御史大夫（从三品），副长官御史中丞（正五品上），其下是侍御史（从六品下）、殿中侍御史（从七品上）、监察御史（正八品上），各有各的职责，他们是帝国官僚队伍保持清廉的卫士。
    御史的品级不高，但是他们很有权力，看不上谁就弹谁，谁得罪了自己就弹谁，明代的言官就是由这些御史们发展而来，只要他们有足够的证据，连他们的顶头上司御史大夫都可以弹劾，更别说其他的官吏了。
    然而无论他们多么的努力工作，贪污犯年年都有，政治案件还是不断发生，御史们很苦恼，这是为什么？他们不知道不是他们不称职，而是对手太狡猾。
    相比中央官职的复杂，地方官制就比较简单了，主要分为道、州、县三级，其中“道”不做为行政单位，贞观中，李世民分天下为十道，主要做为监察区域，和汉代的州差不多。同样后来的性质就变了。
    到了晚唐，一道就做为一个独立的行政单位和军事区，然而往往不是朝廷主动划分的。而是军阀占领后，由中央认可。所以唐代的主要行政单位为两级——州和县。州有刺史，县有县令。
    同样是州，等级也不一样，分上、中、下三等，按户口的多少来划分，谁也别想抵赖。有时以4万户以上（估计是开元天宝年间，唐朝极盛），有时以3万户以上为上州；有时以2万五千户以上。有时以2万户以上为中州；不满两万户的为下州，要是再少的可怜。
    那就只能对不起了，州就别叫了，直接该县吧。州的行政长官叫“刺史”，掌管一州的事务，上州刺史是从三品，和御史大夫（监察机构御史台的长官）是一个等级；中州刺史正四品上，和中书侍郎、门下侍郎、吏部侍郎是一个等级；下州刺史正四品下，和其他五部侍郎是一个等级。
    由于当时社会上普遍重视中央官，说的难听点就是瞧