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日本尚未签署投降书时,美国国务院和麦克阿瑟通过往来电报和信使,就已经达成一致意见,确定了美国政府的对日政策。8月29日,一份名为《日本投降后初期美国对日政策》发给前往日本途中的麦克阿瑟。该文件声称美国对日本的终极目标是:……确保日本今后不再成为美国的威胁,不再成为世界和平与安全的威胁,最终建立一个和平与负责的政府,该政府将尊重他国的权利……盟国并无责任强加给日本以任何形式的、未得到人民自由表达的意志支持的政府……鉴于日本社会当前的形势,以及美国希望使用最低限度的军队和资源达到其目的,最高统帅将通过包括天皇在内的日本政府机关团体行使其权力……这一政策旨在利用日本现存的政府形式,而不是支持它。
正是根据这项政策,麦克阿瑟开始执行他改造日本的计划:解除武装,惩办战犯,进行土地改革,解散财阀,实行宗教、出版自由,解除党禁,改革教育制度,解放劳工和妇女。一方面将旧日本种种丑恶落后的特征消灭干净,一方面为新日本的民主化培植基础。
麦克阿瑟面临的首要任务就是使日本非军事化,解除日军的武装。战争结束时,日本有近700万军队需要遣散,其中在海外的有400余万。麦克阿瑟通过撤消原日本陆海军省后新设立的第一、第二复员省,用了一年多的时间才完成这项工作。销毁日本军事装备的任务是由驻日的美国第8集团军和中国第49集团军来完成的。他们用了几个月的时间去寻找能发现的所有武器,炸毁了弹药库,烧掉了飞机,把步兵武器扔入大海或者运送到中国,关闭军工厂并将部分设备作为象征性赔偿交给中国和苏俄,摧毁海军基地和军用机场等军事设施,总值达数十亿美元。
与这项解散陆海军和解除武装同时进行的还有清洗军国主义分子的措施。1946年1月4日,盟军总司令部向日本政府提交了一份清洗计划,列举了要求“罢免和清洗”的七类人:第一类为战犯;第二类为职业军人和陆海军部特别警察和官吏;第三类为极端民族主义、暴力主义和秘密爱国团体的主要成员;第四类为参与大政翼赞会、翼赞政治会和大日本政治会活动的主要分子;第五类为同日本扩张有关的金融机构和开发机构成员;第六类为占领地行政长官;第七类为其他军国主义者和极端民族主义者。上述人员均被要求免去公职,剥夺其竞选议员的资格,以排除其对政治的影响。这次清洗涉及人数约22万人,其中18万为旧军人。同时,约1300个超国家主义的而且是军国主义的团体、组织被解散了,甚至旧军人的遗属领取抚恤金的权利也被剥夺了。
在这一系列铲除日本军国主义势力的措施中,最引人注目的就是逮捕与审判战争罪犯了。
9月8日,麦克阿瑟在美国第1骑兵师的8000名官兵的陪同下,进驻东京,随即展开了逮捕战犯嫌疑人的工作。
早在1944年11月,美国就指令同盟国战争罪行调查委员会远东太平洋小委员会在重庆制定日本战犯嫌疑人名单。该委员会于1945年9月7日列出了总计342名日本战犯嫌疑人名单。不过,该名单是按照与同盟国战争罪行调查委员会伦敦总部甲至丙级战犯标准不同的分类法列出的,其具体内容基本上是相当于乙丙级标准的日军在中国大陆的残暴行为,对确定甲级战犯事宜的帮助不是太大。
日本人此时也极为不安,他们很想早日知道具体名单。于是,东久迩内阁便放出3来,表示希望同盟国从速公布战犯嫌疑人名单。在华盛顿和日本人的催促下,麦克阿瑟责成盟军总司令部情报处长威洛比将军与艾克尔伯格将军率领的宪兵合作,组成了战争罪行调查局。9月10日,该局确定了即将逮捕的第一批38名战犯嫌疑人的名单。东条英机是甲级战犯的第一名。这个双手沾满中国人民和亚洲其他国家人民鲜血的法西斯头子,早就料到自己可悲的结局。不过,他还存有侥幸心理。3周前,日本内阁讨论投降时,他就多方进行阻挠,并于8月12日偷偷与阿南惟几和火田俊六两名战犯进行串连,并要他们作证,他所打的是一场“自卫战争”。
9月12日,这个头号战犯还故作镇静。当一群新闻记者来到他在世田谷的寓所时,东条正大模大样地坐在一张大书桌前写东西。室内布置依然如故:正面挂着一幅这位前首相穿军礼服的全身像;另一面墙上挂着一张马来亚某崇拜者送的虎皮。故意摆出一幅威3凛凛不可一世的样子。
听说要逮捕东条,外边的人越来越多,新闻记者们竟涌进花园。到下午3点前后,人声鼎沸,几乎水泄不通。东条叫他夫人带着侍女立刻离开家里,孩子们早就搬到九州去了。东条夫人不愿离开。“多多关照自己。”她说,怕他会自杀。“请多多关照自己。”她又说一遍,鞠了一躬。他只含含糊糊地答应了一声。
东条夫人带着侍女从后门出去,绕过围墙,上了街道,朝汽车道走去。前面乱七八糟挤满了车和人,使她无法看见自己的家。于是,她走进街对面一幢房子的花园里。这幢房子地势较高,是铃木医生的家。早些时候,铃木医生曾用木炭在东条的胸部给他画出心脏的位置。她从围墙上面看过去,美国军人、宪兵已把她家包围。有个美国军官在喊:“告诉这个狗杂种,我们等的时间够长了。把他带出来”猛然间,她听见一声沉闷的枪声。士兵们开始向屋内冲去。即使身在街道的另一边,她也能听到木板破裂的响声。那时是下午4时17分。
保罗;克劳斯少校和执行逮捕的人,以及跟在后面的记者们冲进东条的办公室。东条没穿外衣,摇摇晃晃地站在一张安乐椅旁,鲜血浸透了他的衬衣。他右手还拿着一支0.32口径的科尔特自动手枪,枪口对着冲进来的人。
“别开枪”克劳斯喊了一声。
东条并没有表示他听见喊声,但是手枪当啷一声落到地板上,东条身不由己地倒在椅子上。他向一个跟进来的日本警官示意要水喝。一杯水他几口便喝光了,还要喝。
4时29分,东条的嘴唇动了。陪同记者前来的两名日本翻译开始记录东条的话。“要这么长时间才死,我真遗憾。”他小声说。他的脸痛苦地抽搐着,但人们看着他毫不同情。“大东亚战争是正当的、正义的,”他说,“我对不起我国和大东亚各国所有民族。我不愿在征服者的法庭上受审。我等待着历史的公正裁决。”他的声音稍大了一些,但吐字并不完全清晰。“我想自杀,但自杀有时候会失败。”子弹几乎一丝不差地从铃木医生在他胸部所标的位置穿进去,但就是没有打中心脏。颇具讽刺意味的是,子弹刚巧错过了他那颗畸型的细长心脏。美军宪兵叫来医生,给他缝好前胸后背的贯通伤口后将他送往医院,在那里给他输了几位美国士兵献的血。东条逐渐恢复了健康,不得不接受同盟国的审判。
12日,日本内阁匆忙通过一项决议:由日本自己的司法机构抢在盟国审判之前逮捕并审讯战犯嫌疑人。东久迩首相奏请天皇裕仁批准这项决议,却遭到拒绝。天皇声称这些战犯都是竭尽忠诚的人,不忍心以自己的名义加以处置。东久迩为了表示日本政府的存在,仍然要求从美军那里接过逮捕战犯嫌疑人的任务,然后再将其转交给美国宪兵。这一建议立即遭到了盟军最高司令部的否决。
同一天,尚未被列入逮捕名单的杉山元元帅在第1总军司令部里开枪自杀。
前东条内阁的厚生省大臣小泉亲彦和前近卫内阁的文部省大臣桥田邦彦二人双双服毒自尽。
有着“东条的副官”之称的前东条内阁海军大臣海军大将岛田繁太郎被美军宪兵从家中带走。
渐渐地,第一批剩下的战犯嫌疑人除东乡前外务大臣外,都经美军宪兵之手,送往横滨刑务所了。东乡茂德是因心脏病由美军军医诊断后,被允许在自己家中受监禁的。在这些人自首前,内大臣木户幸一侯爵的秘书向他们其中最重要的人物传达了天皇的“慰问”之情。
13日,第二批战犯嫌疑人的名单转给日本政府,其中有前首相广田弘毅等与右翼势力有关系的人,内阁书记官长绪方竹虎也名列其间。重光外相急忙赶赴盟军总司令部,声称逮捕重臣和内阁阁员并不稳当。结果,绪方的名字被去掉了,但是,盟军对东久迩内阁的不信任情绪已流露出来。
为此,内阁里出现了“战时内阁的阁僚必须去职”的呼声。当时,东久迩内阁里有近卫、米内和重光三人曾任战时内阁阁员。米内倒是想辞职,但是,近卫和重光却以为自己在战争末期曾遭主战派的迫害,因而不会遭致盟军仇视。尤其是重光,一手包揽了与盟军联络的工作,不把其他阁僚放在眼里。结果,在17日的内阁改组中,重光外相被吉田茂替代。
19日,盟军总司令部命令美军宪兵,将以荒木贞夫陆军大将为首的11名战犯嫌疑人逮捕后关进巢鸭监狱,其中有曾任天皇侍卫长和九一八事变时候的关东军司令官本庄繁大将。本庄得知消息后立即自杀身亡。
眼看着逮捕战犯嫌疑人的浪潮日益逼近皇宫,日本统治集团惊慌失措之余开始谋划天皇与麦克阿瑟会晤的问题。他们希望通过此举使天皇摆脱被指为战犯嫌疑人的可能,从而为天皇制的延续创造条件。
由于美国政府已在内部表明,要利用天皇在日本国民心中的威望来改造日本,因此,麦克阿瑟同意与天皇见面。
日本统治集团闻之大喜。27日,天皇一行乘坐四辆轿车,在没有摩托车开道的情况下,前往美国大使馆。麦克阿瑟为了显示自己的身份,只在二楼会议厅的门口迎接天皇。随后,他们两人通过奥村胜藏的翻译,进行了大约30分钟的秘密会谈。据麦克阿瑟在其《回忆录》里的记载,天皇表示对因为日本推行战争而发生的一切问题和事件负有全部责任。天皇的谦卑态度打动了具有贵族派头的麦克阿瑟,两人的会谈在和谐的气氛中进行。
天皇和麦克阿瑟会谈的具体内容,宫内省和盟军总司令部都予以高度保密。此时,在同盟国方面,苏联和中国都强烈要求废除天皇制,美国国内的一部分舆论也认为天皇应对战争负有责任。因此,盟军总司令部表现得很谨慎,只是向各报社传送了一张天皇和麦克阿瑟的合影。在照片上,身着开领衬衣、身材高大魁梧的麦克阿瑟与身着燕尾服
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