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方案宣读之后,会议将出现沉寂,是陈青云预料中的事情。就像常委会的时候,当他说出自己的想法,大家不也这么沉寂么。
参加会议的,除了四套班子成员,还有壶山新城与生物医药基地的管委会书记与主任。
陈青云预料第一个发言的,应该是壶山新城的苟书记。此人在几天前吃瘪之后,陈青云预计他会与自己唱反调。
有的时候,出现唱反调的人,并非完全是坏事,因为自己主动解释一些动机,显得很勉强,通过辩论,可以畅快地阐述自己的执政理念。
陈青云没料到,务虚会之后,苟书记的内心深处,对陈青云产生了难以言表的敬畏。让他在重大问题上与陈青云唱反调,苟书记已经没这个胆气。
老马成为第一个发言的人,真是出乎陈青云的预料。
“丛书记,这次的机构改革没有触及政府的工作部门,是不是放在第二步改革方案中。”
老马真是滑溜了,明明知道,这次的改革有多么彻底,偏要说出一个不咸不淡的问题,引出领导们的思路。
丛冰冰解释道:“这次的机构改革,不再设置政府的工作部门。如果有需要,政府组成部门中可以适当地设置二级机构,但不会分开办公。”
“这次的机构改革,是不是与紫郢湖的政务中心进行综合考虑?”老马的问题,仍然是那么不愠不火。
丛冰冰笑道:“马主任真是一针见血,所有的部门搬迁到紫郢湖后,原有的办公场所都有交给国资局统一管理,政务中心的资产,统一由市政府分配。”
“五委十厅局一办中,没有国资局,那么可以这样理解,国资局属于财政厅的二级机构?”
这次提问的,是主管国资局的一位副市长。
中央对国有资产的管理非常严格,国家国资局是国务院直属特设机构,可到了蓉城市,国资局降到了二级局,副市长强压着怒火质问丛冰冰。
丛冰冰笑道:“国资局降到二级局,并非市委不重视国有资产管理,相反,今后的国有资产,除了国资局进行监管外,还要设立国有资产投资公司,盘活蓉城市的国有资产。”
“蓉城市原有发改委的蓉城投资公司、有住建局的城市建设投资公司,现在又设立蓉城国有资产投资公司,不是多了一个机构吗?”副市长反问道。
徐达军解释道:“将发改委的投资公司与住建局的投资公司合并重组,组合成国有资产投资管理公司,这个公司不再参与市场竞争,只是负责同有资产的投资管理。”
“这两家公司现有的项目,将如何管理?”
于春辉答道:“蓉城市将加大投资力度,近期要与中央企业、或者国际化的跨国特型企业进行合作,根据合作的对象不同,将不同的资产装入合资公司,由专业公司主导经营,蓉城国有资产投资公司只进行投资管理。”
“崽卖爷田不心疼。”副市长怒道:“特大型的跨国企业,是不是特指醴泉、泰安与紫微集团。”
这位副市长马上就要到点了,接下来并不是到人大或政协,而是直接退休,因此并不将陈青云放在眼里。或者说,触及到他认为不能侵犯的利益时,副市长便什么也不顾了。
既然有人针对自己,陈青云不能躲在于春辉、丛冰冰身后了。
“原则上,醴泉、泰安、紫微不会参与蓉城市的城市建设与机构改革。”陈青云淡淡地说:“为什么要将蓉城市的国有资产、或者国有企业装进专业化的特大型企业,这里牵涉的理论太多,我不想耽误大家的时间,但我负责任地告诉大家,蓉城的两家投资公司,给蓉城创造了多大的效益,大家不会心中没数吧。”
副市长语塞了,他借管理国有资产的机会,在两个公司塞了多少人,只有他才知晓。正是因为人浮于事,这两家公司的效益非常可怜。如果没有政策的强力支持,只怕这两家公司早就破产了。
“我想知道,农委的设置,是不是几十年前的农委架构,这种设置,是不是走老路?”主管农业的副市长在提问了。
“大农委,包括了农业局、林业局、水利局、农机局、粮食局、畜牧水产局等部门的职能。从机构本身来说,确实有点像建国初期的农业局。” 丛冰冰笑道:“如果从本质分析,现在的农委与以前的农业局却有着根本的区别。”
副市长冷笑道:“机构与职能完全相同,要说有本质的区别,丛书记是笑我不懂吧。”
丛冰冰有点恼怒了:“你懂不懂,我可不清楚。以前是计划经济,政府包打包唱,种子、农资全由政府调拨,生产方面也是出集体工。现在是市场经济,政府的职能从行业主管转变为社会服务,从生产型的政府变成服务型的政府,你说管理的本质是不是发生了改变。”
看到丛冰冰与副市长都动了意气,丁香赶紧打圆场:“这里牵涉到一个哲学命题:螺旋式上升与波浪式前进。在改革开放的初期,政府要适应从计划经济到市场经济的转变,管理职能就做很多的调整。现在经济格局基本定型,政府的管理模式必须要有相应的机制。”
“回到从前的格局,这也叫改革,我还是想不通。”副市长知道自己想左了,却不想认错,与丛冰冰拧上了。
“以前的农业局,内设机构有哪些,不知老领导可否记得?” 丛冰冰恼怒地回答。
“土肥站、生资站、生技处、农机站是农业局最初的主要业务部门,后来衍变为生资公司、种子公司、农机局和农机公司,现在则变成生产科教处、市场信息处、农机管理处等。
而粮食局,以前将粮食的收购、加工、储运、销售包圆包扁,现在呢,除了国有资产管理,其他的业务就只剩下指导与协调了。”
“丛书记知晓这些,可老百姓不知道呀,他们会怎么认为呢。”副市长仗着自己是老资格,硬是与丛冰冰对着干。
看到于春辉、丛冰冰、徐达军等人准备都给这位老资格的副市长上上课,陈青云摆摆手,亲自上阵了。
“刚才有两位副市长提出了自己的疑问,这些问题,在常委会上的时候,市委班子成员都经过了认真的研究。”陈青云平静地说:“研究的过程,今天不向大家汇报了。接下来我们还要研究许多具体细节,在研究这些问题的时候,我想提出一个问题,供大家思考。”
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