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新历136年1月15日,青石宫,神选阁的议事厅,麦尔与内阁大臣们正在与和言锐知敲定王国银行的最终方案。
“……存款的经营对象主要是富人和商人,前期我们会接受富人和商人的短期投资,一旦银行得到百姓的认可,我们就会改变经营策略,将投资分割为小额股份,每人只能买一股。这样就能在一定程度上限制富人垄断银行投资,最大限度的让百姓受益。这样说大家也许不爱听,但在下还是要直言,这项举措还能让百姓的利益与王国的利益紧紧捆绑在一起,进而提高百姓对王国的认可度。”
和言锐知的话让众人连连点头,在思考了几秒钟之后,撒林提出了疑问。
“锐知先生,我知道您对银行的安保十分重视,但是您对战斗人员的需求是不是太大了一些?在7月初才会开始的扩军计划中,正规军也只是扩充了十个团,您一下子就要一万名战斗人员,这会给国防部带来很大的压力。”
在7月初才会开始的扩军计划中,拜伦斯王国将会扩充十个团的正规军,并在今年12月末对除里弥城以外的城防驻军进行整编。在扩军计划结束后,拜伦斯王国将会有二十个团的正规军,以及五万左右的城防军,总兵力会超过七万人。
如今拜伦斯王国的人口总数超过一百二十万,这使得拜伦斯王国的军民比例进一步降低。常备军体系是一种对国家产能要求较高的军事体系,参加军队的人绝大部分都是精壮男子,是宝贵的劳动力。让这些精壮男子完全脱产,这肯定会影响到本国的产能。
目前新世界能做到军民分离的种族只有两个,其一是都古人,其二是莱汀人。都古人的奴隶制度是支撑他们军民分离的根本,一旦奴隶制度崩溃,就没人来养活职业军人了。莱汀人虽然表面上没有奴隶制度,但统治阶级和贵族阶级对平民阶级的剥削是有目共睹的,他们的常备军制度建立在对平民阶级的剥削之中,否则他们搞不了军民分离。
拜伦斯王国的财政压力大,很大一部分原因就出在军民分离上。如今拜伦斯王国有一百二十万的人口,假设其中男性刚好占了一半,那么男性的数量就是六十万人。这六十万男性中,大约有一半是老人和孩子,是不能从事重体力劳动的,这样一来拜伦斯王国的男性劳力就只剩下三十万人。
如果这三十万人之中有七万人是职业军人,就意味着拜伦斯王国一下子失去了将近四分之一的男性劳动力,大大影响到了拜伦斯王国的产能。在失去产能的同时,拜伦斯王国还要养活这七万人。如果不是拜伦斯王国有着大量的武器装备储备,国防部每扩军一个团,财政部就会肉疼一次。
为了解决这一问题,撒林提出了一项举措,那就是只对正规军进行军民分离,把城防军改为“兵役制”,让男性公民按期服兵役,守卫所属的城市。这样一来城防军就是“半脱产”,能够为拜伦斯王国挽回一部分产能。
即便如此,拜伦斯王国依旧要承担相当大的经济压力。现在和言锐知管国防部要一万名战斗人员,还是职业战士,这不仅会给国防部带来极大的压力,还会给拜伦斯王国的经济带来更大的压力。
“撒林大人,王国银行要同时在各城镇级领地开设,我们需要大量的安保人员,同时王国商会还需要大量的护卫。”
“如果只是护卫的话,雇佣不行吗?”南怡居士疑惑的问。
“雇佣来的护卫在忠诚度方面不够可靠,可能会出现问题。王国银行决不能失信于民,所以国防部训练出来的士兵要更可靠。而且长久考虑的话,雇佣护卫的花销会更多,不如一开始就使用王国的军队。”
和言锐知的话很在理,但是麦尔还是轻轻摇了摇头。
“但是一万人实在是太多了。”
“在下知道一万人很多,所以在下斗胆,请陛下暂缓扩军计划,将训练好的一万人移交给王国银行和王国商会。”
和言锐知的话让众人吃了一惊。他们见和言锐知目光坚定,就知道他并非是临时起意才说出了这样的话,便没有做声,好让和言锐知继续把话说下去。
“陛下将这一万人留在国防部,只是让王国可以调动的兵力增加一万人,而一万人在种族全面战争作用中所起到的作用是十分有限的。但如果将这一万人移交给王国银行和王国商会,一年后陛下就会获得全国人民的全力支持,还有源源不断的资源供给。如果战争会持续到两年以后,这种长期投资显然比直接扩军更加合算。”
麦尔与内阁大臣们仔细品味着和言锐知的话,权衡轻重,觉得这笔投资确实比直接扩军要更加合适。当然了,这是在拜伦斯王国在两年内不会参战的前提下。
拜伦斯王国是否会在两年内参战呢?
这件事不是麦尔能决定的,也不是内阁大臣们决定的,更不是远在前线的腾源能够决定的,这完全取决于泰容贵族们对泰容王国的态度,以及伊利比同盟在战争中的表现。目前泰容贵族在正面战场上采取守势,双方并没有进行过大规模会战。
泰容贵族这样做并非是怕了伊利比同盟,而是因为他们正在试图说服伊良人对伊利比人发动种族全面战争,同时还在说服其他势力向伊利比同盟宣战。由于种族间的意识形态相差太大,伊利比人在新世界树敌很多,在双方都占理的情况下,其他种族更愿意站在泰容人这边。
话虽如此,但政治场上从来都是利益为尊。现在战争才刚刚开始,双方还没有正面较量过,其他种族基本都处于观望状态,准备在双方快要分出胜负时再下注。有些人本来是准备和泰容人一起对付伊利比人的,但在泰容人派来了使者之后,他们反倒把泰容人当成了敌人——永山王就是其中之一。
早在新历135年11月开始,永山国就派出使者,想与撒勒斯共和国和谈。这是因为伊利比同盟在两线作战的情况下,仍然能够压制永山国和它的盟友们。而泰容人却在这种时候派使者来劝永山王,让他对伊利比人发动攻势。永山王又不是傻子,哪能不知道泰容人是要拿他来吸引伊利比人的火力?
永山王经常算计别人,是那种“我算计你可以,你算计我就是无耻”的类型。所以泰容人的做法让永山王十分不满,他表面上答应泰容人自己会在明年发动攻势,可在送走了使者之后,他立刻派使者去了撒勒斯共和国,要与伊利比同盟和谈。
一旦永山国和撒勒斯共和国停战,那么伊良人与伊利比人最大的冲突点就消失了。这样一来,泰容人就只能单独对抗伊利比同盟。在这种情况下,他们必须尽快和伊利比人打决战。如果赢了,他们就会获得其他种族的支持,如果输了,他们也能给自己找个理由,彻底放弃潇湖家,让泰容王国独立。
现在永山国和撒勒斯共和国还没有停战,没人知道他们何时会停战。在他们停战之后,也没人知道泰容贵族会什么时候与伊利比同盟决战。政治场上的事一向是瞬息万变,没人知道下一秒钟会发生什么。
在这种情况下,麦尔与内阁大臣们更倾向于先扩军,因为这样做才是最稳妥的。万一在两年内出现了拜伦斯王国不得不参战的状况,两万正规军肯定比一万正规军更牢靠。他们商讨了一小会儿,和言锐知见他们似乎想要扩军,赶紧劝道。
“陛下,遥林城一役,您以五万军队正面击败十五万敌军,又顺势击破敌军大营,斩俘无数。据在下所知,遥林城会战的关键是陛下与十一万潇湖军主力的决战,当时陛下手中只有三万人。在下不通军事,但也听说过‘兵不在多而在精’、‘帅坚则军固’的道理。就算是王国在两年内必须参战,以陛下的才能,一万正规军足以对敌。只要再获得一次遥林城会战那样的大捷,敌军一定会闻风丧胆,不敢再与我军交手!”
和言锐知的话让麦尔面露愧色,重重的叹了一口气。
“锐知先生谬赞了。遥林城会战能得胜,并非是我的功劳。撒林大人与炎鹤大人兵屯左右,牵制住了潇湖军大量的骑兵,让我们挺过了敌军的骑兵冲锋;中军将士浴血奋战,死战不退,是他们的勇气和杀意让敌军胆寒,我军才能得胜;最重要的是,当时我手里有四千人的火枪部队,以及充足的弹药,还占据着有利地形,可以持续对敌军进行火力输出,大大打击了敌军的士气。这三个条件缺了任意一样,我军必败。想要再获得一次遥林城会战那样的大捷,谈何容易。”
其实麦尔能够赢得遥林城会战的原因还有两个,其一是潇湖军因为消耗过大,不敢和联军耗时间;其二是潇湖军因为联军兵少,有了轻敌之意。这两样条件缺了任意一样,潇湖军根本就不会和联军认真打这场会战。如果潇湖军据守不出,联军就只能看着潇湖军的大营干瞪眼,硬着头皮和他们拼消耗,到时候谁胜谁败可就不一定了。
麦尔的话让和言锐知产生了动摇,就在他心生退意,想要推迟王国银行和王国商会的建设计划时,撒林开腔了。
“陛下,锐知先生说的有道理。”
大家闻言一愣,立刻将目光聚集在了撒林身上。撒林淡然一笑,继续说道。
“正如陛下所说,想再取得一次遥林城会战那样的大捷非常困难。但是陛下的名号已经传开,陛下若是再次御驾亲征,一定会让敌军生出警惕之心。就算陛下只有一万军队,敌军也不见得敢轻举妄动。况且王国北邻布金共和国,西接厄古斯王国,随时可以得到盟友的支援,国内还有五万城防军,防守肯定是不成问题的。”
“万一遇到不得不出兵的情况呢?”麦尔问道。
“到时候我们可以抽调城防军参战,还可以像对上今县用兵时那样,临时组建几个团。虽然战斗力肯定不及正规军,但敌军并不知道这一点,还是会对陛下有所忌惮,不敢冒然行动。”
“呃……撒林大人的意思是……虚张声势?”
“没错,就是虚张声势。”撒林一本正经的点了点头,“兵不厌诈,到了我们必须出兵的时候,形势肯定已经很危急了。到时候我们要做的不是与敌军决战,而是为盟军赢得修生养息的时间,好让我们尽快攒够反击的力量,因为只有这样我们才能反击。”
撒林是几位内阁大臣中政治眼光最好的一个,他的话分量很重。众人认真的思考了一番之后,决定相信撒林的判断,将扩军所需的一万人移交给和言锐知。这样一来,拜伦斯王国的扩军计划就不得不提前
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